彭安全在報賬單上蓋章後才能認可

財經制度上墻

伙食團接待，消費低照樣吃得飽

　　華西都市報記者梁波文/圖

　　“來人來客，一律在鄉政府食堂就餐！每人每頓，標準只有15元！抽煙不發包包煙，喝酒就喝自製桂花泡酒。”這是仁壽縣珠嘉鄉推行6年之久的公務接待制度。“6年間，除因物價上漲，消費標準提價兩次外，其餘至今未變。”仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全説。

　　“15元公務接待餐”算不算一個成功範例，其做法可否複製？近日，華西都市報記者通過走訪調查發現：過去6年間，仁壽珠嘉鄉“定標公務接待餐”不僅飽嘗爭議，還讓力推者“很沒面子”和“得罪了領導”。這個“15元公務接待餐”成了個孤證，更像是彭安全的個人工作方法標簽，被“同行”們不待見。倒是“局外”的媒體觀察者和行政專家覺得新鮮和可行。

　　●按正常公務接待開銷，珠嘉這樣的鄉鎮，一年招待費至少要40萬至 50萬元，如果手再放鬆點，招待費可能超過百萬

　　●按珠嘉鄉鄉黨委書記彭安全的説法：自2005年以來，鄉里的公務接待費都維持在10萬元上下。僅此一項，每年能節省開支30多萬元

　　最頭疼政府的欠債咋償還

　　珠嘉鄉，出仁壽縣城往東北方向，驅車5公里左右，便可到達場鎮。

　　儘管距縣城只有5公里，儘管明年通車的成赤高速仁壽出口位於鄉場鎮附近，珠嘉鄉已被列入仁壽縣城郊鄉鎮之一，但在鄉黨委書記彭安全眼中，珠嘉鄉依舊屬一類純農業鄉鎮，“全鄉三萬多人口，人口數全縣十強，不過，鄉里唯一收入來源，就是全靠財政撥款。”

　　彭安全，今年49歲，按他自己話説，“我已經吃50歲的飯了”。2005年5月前，彭安全先後在青崗和三溪工作過，任過8年鄉長，7年鄉黨委書記。

　　2005年5月，撤鄉並鎮，珠嘉、三溪合併為珠嘉鄉。彭安全任珠嘉鄉黨委書記。

　　上任後，最讓彭安全“頭疼”的，就是鄉政府“欠債”問題。經統計，欠債主要有四類，一是鄉政府自身欠債600多萬元；二是鄉幹部政策性補助未到位；三是鄉幹部墊付正常開支很久未報銷；四是借款利息從來沒償還過。

　　追根溯源後，彭安全發現，導致“頭疼”問題出現的最大根源，即財經管理混亂所致。“當時，幹部們反應很強烈，畢竟，這些欠賬，有些是他們的血汗錢。”彭安全説，他非常理解幹部們的“牢騷”，“我在基層工作了31年，絕大多數幹部都是靠工資養家糊口。如今血汗錢被拖欠，沒有牢騷才怪了。”