“十一”長假後，廣東東莞不少公職人員收到了一份“東莞慈善月月捐”的活動倡議書。該活動由東莞市慈善會發起，倡議書以紅頭文件的形式，號召市民每月固定捐款10元以上。由於發動機關集體辦理申請，並且綁定銀行賬戶定期捐款，“月月捐”被質疑為“強制捐款”在網上引起爭議。

　　“月月捐”是不是“強制捐款”？搞集體捐款是為了衝高捐款數額？綁定銀行卡會不會洩露個人信息？針對這些疑問，記者進行了調查。

　　焦點一：是“強制捐款”嗎？

　　【回應】完全自願，不存在強制攤派，並可隨時退出

　　“綁定銀行卡號？這不是強制捐款嗎？”東莞“月月捐”舉動一齣，即引起了一些人的抵觸。

　　面對“強捐”的指責，東莞市民政局反復強調，捐款完全採取自願原則，可以“隨時參加，隨時退出，隨時增資，隨時減額”。

　　記者從9月26日的倡議書看到，捐款方式有集體辦理、網銀捐款和櫃臺簽約三種方式。無論何種方式，市民如想參加“月月捐”，首先需填寫一份申請表，並在表格左上方的簽約、變更和登出3個選項中選擇“簽約”。而一旦捐款人想變更或中止捐款，可再次從網上下載並填寫申請表，選擇“變更”或“登出”，就可隨時變更捐款金額和項目，也可以隨時登出。

　　“完全自願，不存在強制攤派！”東莞市民政局局長楊東如拿出民政系統的一組數據：“我們全系統400人。其中市局機關42人，到目前為止提交申請的28人；下屬單位300多人，申請的55人。如果是強制的，早就100%參加了。誰想參加隨時可以參加。至於不參加的，我們也不會強制。”

　　記者請民政局聯絡一名未捐款的幹部接受採訪，卻遭到拒絕。該局工作人員表示，捐款的自願性，意味著對不捐款人也要給予保護，如果因為他不捐款就讓他面對媒體，這不反而造成強制的效果了嗎？

　　記者又致電一位熟識的鎮街幹部袁先生。他説，還不知道這麼一個項目，這段時間以來，也沒有接到單位領導或同事要求捐款的電話通知，更談不上受到什麼強制。

　　東莞銀行是“月月捐”的開戶銀行之一，該行辦公室有關負責人告訴記者，要取消認捐很容易。“申請捐款的表格和取消捐款的表格，已覆蓋到東莞銀行所有的網點，只要去銀行領取一張表格，填寫完整後遞交上去，下個月就不會再從賬戶扣款了。不需要其他任何人、任何部門審批。”

　　焦點二：為了衝高捐款數額？

　　【回應】“月月捐”是為推動慈善捐款常態化；集體辦理是為了方便

　　有網友質疑：既然完全自願，為何要規定月捐10元，還搞集體捐款？是不是為了衝高捐款數額，讓官員臉上有光？

　　今年是東莞舉辦第二屆慈善日。去年的第一屆慈善日，東莞社會各界捐款1.84億元。針對網友的疑問，楊東如説：“在東莞這個富裕地方，如果想要衝高捐款數額，直接找幾個老闆，一人幾十上百萬，很容易解決，幹嗎還要搞那麼複雜？搞‘月月捐’，是為了營造做慈善的氛圍。”民政部門的同志介紹，如要衝高捐款數額，東莞辦法很多，如今年10月17日，東莞組織本地兩支CBA球隊打慈善比賽，賽後一件球衣拍賣籌得善款61萬元，一個籃球拍得25萬元……很多觀眾還抱怨可拍的東西太少，帶了錢卻買不到。

　　楊東如説，為了推動慈善捐款常態化、多元化，東莞想到了“月月捐”的辦法。“這也不是我們獨創的，而是借鑒了香港著名慈善組織東華三院每月捐款計劃等模式。”據了解，香港東華三院也是每月定期捐款，資助醫療、社會等特定領域的項目。每月捐款數額不等，由市民自主填寫捐助表格寄送到香港東華三院，可通過支票捐款、網上捐款、綁定賬號自動轉賬等方式實現。

　　“月月捐”之所以從機關單位幹部職工入手，集體辦理，“一是考慮到在活動的初始階段，推動機關幹部職工參與，來帶動群眾參加。二是很多幹部職工工作都很忙，還有一些人不懂網銀操作，通過集體辦理的方式，能省去各自去銀行排隊辦理的麻煩。”東莞市民政局社會事務科科長杜江説。

　　記者在東莞走訪中了解到，對這種形式，其實很多人還是贊同和歡迎的。某局公務員鍾女士説：“我們平時都很想去參與慈善事業，只是平時工作忙。‘月月捐’總體來説還是一個挺好的做法，大家在不需要花費什麼精力的情況下，就能方便、主動、持續地參與慈善。”厚街鎮市民梁平帆説：“按東莞人的收入，這個錢微不足道，能積少成多，去幫助有困難的人，也是積德的事。”

　　焦點三：會洩露個人信息？

　　【回應】一旦賬號洩露造成損失，由慈善會承擔；也可選擇一對一辦理方式

　　有網友擔憂：提交銀行卡賬號，萬一個人信息被洩露，這個責任誰來負？捐出的錢，能不能按照捐贈者意願用出去？

　　東莞市慈善會副秘書長劉浩輝表示，所有的愛心捐款，將尊重捐贈者的意願，按照“公開、公平、公正”的原則，完全用於規定的愛心事業，詳細捐贈情況將在市慈善會網站公佈，接受社會監督；並邀請審計局每年進行專項審計。

　　在申請表格上，列出了8個慈善捐助項目，包括救助貧困白內障患者、困難老人平安鈴服務、救助貧困先心兒等，捐款人可選擇其中一個項目打鉤，“慈善會將參考您的選擇並結合實際，統籌安排善款使用，並通過短信形式，定期向您反饋項目進展情況。”

　　至於大家擔心的個人信息洩露問題，劉浩輝解釋，捐款者自己通過網銀和櫃臺辦理，不涉及信息洩露的問題，這裡可能洩露個人信息的，就是集體辦理的方式，因為要經單位內由慈善會授權的辦事員之手。對此，慈善會在與銀行和捐款者的協議中都明確，一旦因工作失誤等問題造成賬號洩露導致個人損失，全部由慈善會承擔。“如果市民還是擔心，可以不集體辦理，通過網銀和到銀行櫃臺簽約的方式，一對一地辦理。”

　　慈善的公信力亟待重塑（鏈結）

　　“政府部門當然應該把工作盡可能做細，做得人性化一點、軟一點，別動不動就搞行政這一套。”中山大學行政管理研究中心教授郭巍青認為，在國內慈善事業爆出一系列負面事件後，公眾對慈善産生了很多懷疑，有很強烈的不信任感。於是，政府有哪怕那麼一點疏忽和不週到，都會引發不良的聯想，成為懷疑的理由，被抓住不放。

　　郭巍青説，群眾的疑慮可以理解，要改變公眾的觀念，根本之道在於不斷提高慈善組織公信力。為此，需要不斷完善機制，強化法治監管，加強公開透明程度，嚴懲違規者，踏踏實實地把事情做好。要讓慈善真正回歸慈善的本來面目，一點一點地恢復公信力，從而在全社會營造健康的公益慈善環境，形成健康的慈善心態。