觀內居民製作的示意圖：南豐路“斷頭”位置

示意圖上的西二旗北路：紅線為規劃路線，綠線為居民建議增加的路線

回南北路上的工地

　　規劃數年卻遲遲未貫通

　　一個回龍觀 三條斷頭路

　　本報記者 趙喜斌

　　早上7點半，“睡城”回龍觀又現車水馬龍。進城方向的黃平路上，小汽車一輛挨著一輛蹭著走，住在霍營附近的楊卓新開著他的POLO一腳油門一腳剎車地跟在車流中，他的目的地是北沙灘。與楊卓新一樣，許多住在回龍觀裏的居民都要繞過一個近4公里的“胳膊肘”彎路，才能到達黑泉路，再駛進通往城裏的林萃路。

　　從黑泉路向北，一條名為南豐路的規劃路，已留出大約50米寬的建設空間，建成後，南豐路將經林萃橋直達北五環，可為回龍觀地區居民進城提供很多便利，但已規劃完成的南豐路卻遲遲未開工。預留用地已長滿雜草，堆砌著幾米高的土堆。

　　規劃了4年之久的南豐路，成了一條“斷頭路”。已完成規劃的公路，為何遲遲不能開工？

　　記者在回龍觀地區進行實地調查發現，在回龍觀地區還有兩條早已完成規劃，卻仍未開工的斷頭路。

　　斷頭路1：林萃路、南豐路

　　批復建設日期：2007年

　　預留地的玉米都熟了好幾茬兒了，這路還沒影兒呢

　　早上7點半，繞過黃平路，向東再穿過西路，楊卓新看了一眼里程錶，一共跑了3.8公里，用時28分鐘。這是楊卓新每天上班都要經過的路線，“這段胳膊肘彎兒是最難受的，車多路窄，堵車就是家常便飯。”

　　繼續向南，在黑泉路與永泰莊北路十字路口北100米處，楊卓新的車又慢了下來，雙向六條車道突然變成了由北向南的兩車道和由南向北的單車道。車主都小心翼翼地減速慢行。在黑泉路由南向北的車道上，六七米高的土堆擠佔著行車道，鐵柵欄將土堆圍起來，土堆上長著玉米和扁豆。

　　“這附近以前有個最牛釘子戶，把他拆遷了之後，又多了倆釘子戶，他們把土堆到馬路上。”在楊卓新的記憶中，今年初，這裡突然多了幾個土堆，原本通暢的馬路變得越發堵車，“本以為拆了那個釘子戶，這裡就通暢了，沒想到拆了一個又來了倆，又成了腸梗阻了。車太多，而路又太窄，剮蹭太多了。只要一有事故，那就堵得嚴嚴實實的。”

　　兩家住戶距離馬路大約有15米左右，一位居住於此的中年婦女介紹，周圍居民都拆遷搬走後，只剩下兩家不在拆遷範圍，看著馬路修好後高於自己房屋地面，她便開始擔心自家在雨天時有被浸泡的危險。

　　楊卓新的車蹭出了這個關卡後，經黑泉路再到林萃路，一路向南，他的POLO才跑起點速度。“其實，林萃路的北延線，也就是規劃的南豐路應該直接向北，這樣就可以省掉這沒有必要的4公里，可以很大程度地緩解擁堵。”

　　記者在首都之窗昌平區網站中，找到了一條2007年的新聞，新聞稱：“今年上半年我區將興建一條北起新城東區規劃北環路南接北五環的進京快速路南豐路，工程完工之後我區將繼八達嶺高速公路、立湯路之後再添一條進京快速通道。規劃中的南豐路北起新城東區跨過京密引水渠、六環路，通過沙河高教園區到回龍觀，南至五環路林萃橋，全長近10公里，路寬60米，建成後的南豐路，經林萃橋直達北五環，可以為新城東區和回龍觀地區居民進京提供很多便利。”

　　從黑泉路向南，到了建材城西路，向北四五百米，能看到一家啤酒廠大門，這裡也成了規劃中南豐路的盡頭。而在啤酒廠的正北方向，在霍營地鐵出口東側，一條寬約50米的預留地已經留出。空地上堆砌著一人多高的土堆，雜草叢生，還有一塊居民種的玉米地。

　　預留地東側的一棟房子上寫著“更衣室”，一位居民告訴記者，這裡原本是一個游泳池，幾年前因為要修路而拆除，但是幾年過去了，這條路卻沒有一點動工的跡象。“這塊預留的地，一直向北得有幾公里長，現在預留地裏的玉米都熟了好幾茬兒了，這路還沒影兒呢。如果按著規劃修好了，從林萃路直接過來就1公里左右，那得多方便啊。”

　　斷頭路2：回南北路

　　批復建設日期： 2005年底

　　為了方便業主出行，都是開發商你修一段兒，我修一截兒。還有一段兒是由城北回龍觀市場修的

　　從京藏高速輔路向東，一條大約10米寬的街道就是規劃中的回南北路。馬路中央沒有黃線隔開，車輛需要不停地躲開迎面駛來的汽車。齊峰住在回龍觀11年，經歷了從最早只有六棟樓，到現在變成了擁有幾十萬人大社區的巨變。“這條路很多是附近開發商自己修的，為了方便業主出行，都是你修一段兒，我修一截兒。還有一段兒是由城北回龍觀市場修的，為的是方便貨車進出。”

　　穿過三個小區後，路被一道墻阻隔，只能向左轉，別無選擇。

　　城北回龍觀市場有服裝、五金、蔬菜等功能區。一條兩輛車並行都困難的車道，成為之前回南北路的延續，行人拎著布袋子穿行其中。

　　齊峰常常輕按喇叭，提示著路人和車輛。“這是走回南北路的必經之路，要是遇到下班的時間，嚴重的時候車根本就走不動。”8分鐘後，齊峰拐出市場，開了幾十米就又遇到了一個砌著圍墻的工地，車輛駛過，塵土飛揚。“再往前走，又是一段兒路，也是斷斷續續的。”

　　記者通過北京市規劃委員會網站，查到了一則名為“回南北路（八達嶺高速公路建材城東側路）道路工程設計方案通過審查並獲批復”的消息，發佈于2005年底。批復稱：“該道路工程按城市主幹路標準設計，設計行車速度為50公里/小時，規劃紅線寬45米。該路西起八達嶺高速公路東側輔路，向東經北郊農場西路，至建材城東側路。道路全長約6348米。批復要求建設單位抓緊落實道路工程起點處八達嶺高速預留立交用地的紅線位置；請建設單位、設計單位落實道路沿線出入口、公交港灣的具體位置，優化交通組織方案。”

　　記者通過百度地圖查找“回南北路”，並未找到相對應的地點。“應該是一條規劃的主幹道，但是在地圖上卻顯示不出來。”齊峰告訴記者，觀裏的居民都習慣地將規劃中的回南北路稱為“龍禧一街”，“因為附近是龍禧苑一區，就將街道以附近小區的名字叫了。”

　　斷頭路3：西二旗北路、太平莊北街

　　批復建設日期：2010年

　　“為什麼逆行？因為不逆行這一小段路，就要繞三四公里，還得忍受堵車”

　　南北走向的西二旗東一路北端連接著通往上地九街的主幹道西二旗北路，東西走向的西二旗北路東端盡頭與京藏高速形成了一個丁字路口。

　　“這裡可是一個大堵點。”從事軟體研發的宋碩在上地九街附近工作，每天他都要從回龍觀新龍城開車，盤上京藏高速的回龍觀橋，再繞到西二旗北路，一路向西到達上地九街。“這個橋和路還是不對著的，下了橋還得向南繞個百十米才能上西二旗北路，早上的時候，路邊都是排隊等著轉彎兒的。”

　　記者看到，在西二旗北路北側大約60米左右，有一座橫跨京藏高速的橋梁，由東至西的車輛必須經過橋梁才能駛上西二旗北路，“當時設計的時候，要是能把這路和橋對接上，那就省了大事兒了。”宋碩説，有時候從橋上下來，迎面還能看到逆行上橋抄近道的車輛，“為什麼逆行？因為不逆行這一小段路，就要繞三四公里，還得忍受堵車。”

　　宋碩所説的繞行路線，是從西二旗北路向南，經過京藏高速輔路，在西二旗橋下調頭才能走上回到觀裏的路。“橋下的路口經常堵車，一堵就是幾百米，只能慢慢地磨蹭過去。斷頭就斷在了沒有高架橋上。”宋碩剛一聽説要修一段西起西二旗東一路，東至湯立路的主幹道時，就開始憧憬著一腳油門越過京藏高速的感覺。

　　齊峰告訴記者，太平莊北街位於昌平區的南部地區，橫穿昌平區東小口鎮和回龍觀鎮，道路為東西走向，“可以説是昌平新城內一條重要的東西向交通幹道。”

　　昌平區太平莊北街（西二旗東一路湯立路）道路工程在去年已經得到了市規劃委的批復。在規劃中寫明：“本項目為東西走向，設計範圍西起西二旗東一路，東至湯立路，道路規劃為城市主幹路，設計車速60km/h，紅線寬40至60m。沿線上跨京藏高速公路，下穿京包鐵路及城鐵十三號線，道路全長約8.5km。沿線需新建跨京藏高速公路主線橋一座，匝道橋一座，其中主線橋總長約286m，匝道橋總長約226m。下穿京包鐵路段（K3+373至K3+422）需在既有框構兩側新建長約50m，總寬約10m的框構兩座。”

　　在齊峰看來，這是一條或許較快建成的道路。“起碼兩側都有相對完好的路，修一條匝道，把西二旗北路和回龍觀橋連接起來，再修一座高架橋把因為京藏高速而斷頭的路連接起來，這樣會讓回龍觀裏的人出行更通暢。”

　　對於規劃後遲遲不能動工的原因，北京市規劃委昌平分局市政交通工程管理科一位工作人員表示，規劃部門只是審批相關規劃，對於後期建設並不負責。“多年前已經批復的規劃項目什麼時候建成，我可能沒有您的消息靈通呢。”

　　北京市交通委路政局昌平分局工程管理科的一位工作人員告訴記者，在他的印象中昌平區的三條斷頭路均未開工建設。雖然是建設部門，但是分局要聽從市局的統一部署，需要建哪些路分局説了不算。

　　齊峰開車時發現，在經過三個區域時，車上的導航儀經常提示，“到這幾個地方，導航一會兒説是海淀區，一會兒説是昌平區。”他發現這三條路所在的區域均是兩區相鄰處，“屬於海淀的部分也已經是海淀的最北端了，屬於昌平的地方也不是昌平的主城區。會不會是這種原因，讓相關部門都不願意花錢修這三條斷頭路？是保護自己的區域利益？還是擔心自己花錢修路，卻為別人做了嫁衣呢？”齊峰一直想不明白。