新華網貴陽10月8日電 國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監督局初步查明，貴州荔波4日發生的17人死亡事故的煤礦並不具備聯合試生産條件，而有關部門卻批復同意其試生産。同時，該煤礦還存在瓦斯管理混亂、非法承包等問題。

　　10月4日，貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，致17人死亡。經查，該礦2003年建井，設計年生産能力6萬噸，2008年技改為9萬噸，屬煤與瓦斯突出礦井。其建設項目《開採設計方案》及《安全設施設計》均通過了相關部門審查批准，2008年10月開工建設，今年6月29日經黔南州工信委批復進入試生産階段。

　　國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監督局公佈的安平煤礦事故通報稱，初步分析事故直接原因是該礦掘進井下＋350m水平水倉時進入突出煤層，未採取有效防突措施，放炮誘發煤與瓦斯突出。事故詳細原因正在進一步調查。

　　國家安監總局和國家煤礦安全監督局認為，這起事故暴露出以下主要問題：一是該礦屬技改礦井，其水倉正在建設，不具備聯合試生産條件，而有關部門卻批復同意其進入試生産階段；二是該礦為煤與瓦斯突出礦井，卻未採取任何防治煤與瓦斯突出的相關措施，雖然購買了瓦斯抽放裝備，卻未形成系統，沒有進行瓦斯抽放作業；三是該礦瓦斯管理混亂，瓦斯濃度由0．2％突然增大到1．28％後，未採取任何處理措施；四是該礦非法承包，勞動組織十分混亂。

　　為深刻吸取事故教訓，切實落實各項安全生産責任和措施，有效防範和堅決遏制煤礦重特大事故，國家安監總局、國家煤礦安全監督局要求，各地要進一步加強煤礦安全生産工作，不得藉口市場供需緊張突擊生産、冒險生産而不顧安全、忽視安全。對完成技改進入試生産的礦井，要進行嚴格的審查驗收，驗收不合格的堅決不準生産。切實加強煤礦防突工作力度，不具備防突能力的煤礦要堅決退出，從源頭上遏制煤與瓦斯突出事故的發生。嚴肅查處事故，加大責任追究力度，要跟蹤對事故責任者的處理落實情況，真正做到責任者得不到處理不放過。要及時向社會公開事故調查處理結果，自覺接受社會和輿論的監督。