4月9日， 位於亦莊的一公租房小區。本報記者 尹亞飛 攝

　　本報訊 （記者馬力）北京的公租房建設和管理的相關細則正在制訂中。昨天，記者從市住保辦了解到，北京公租房將在全國創新採用“三多一統籌”的建設管理模式，面向社會公開搖號配租的公租房將按統一標準建設。

　　機關、企業等多主體建公租房

　　北京是全國首個推出公租房的城市之一。市住保辦常務副主任鄒勁松介紹説，目前，北京公租房的建設管理的主體思路已逐漸清晰，北京市《關於加快推進公共租賃住房建設和規範管理等有關問題的通知》正在制訂中。

　　北京將採取“三多一統籌”的創新建設管理模式，加快公租房建設。“所謂‘三多’，一是‘多主體建設’，除市、區政府組織建設外，還組織産業園區建設，鼓勵機關、事業單位、企業、社會團體等社會單位，投資機構、開發企業建設公租房。”鄒勁松説。

　　多方式籌集房源 多元化融資

　　同時，還將“多方式”籌集公租房源，採取新建、改建、收購、長期租賃等方式，籌措公租房房源；並將“多元化”融資，依託新成立的保障房投資建設中心的投融資平臺職能，以財政投入為引導，廣泛吸引社會資金進入。

　　統籌管理 增加教育醫療等配套

　　“一統籌”是加強統籌管理，統一建設標準，規範審核分配，抓好後期管理。“公租房以區為主、全市統籌。區里落實土地、組織建設。市裏發揮資金優勢，通過保障房投資建設平臺，收購公租房。”鄒勁松表示，除了市裏的保障房投資建設中心外，區縣也可以成立區裏的投融資平臺，北京面向社會公開搖號的公租房，都將由市、區平臺來收購。

　　“收購是要簽協議的，房子要達到相應的條件。如果沒有按照標準來建設，房子不好，是不會給錢的。”鄒勁松説，這意味著，在將來公租房家庭入住前，房屋就已經由政府進行了嚴格的驗收，讓入住家庭住得放心。

　　據了解，在統一標準中，項目的各種配套設施是否完備，也將體現在標準的要求中。同時，北京還將在公租房的規劃指標控制等方面給予相應的政策傾斜，適當提高公租房項目的教育、醫療、商業等規劃配套標準。

　　政府組織建設公租房佔6成

　　園區和社會單位建設公租房各佔26%

　　按今年北京的目標，在新開工和收購的20萬套保障房中，有10萬套是用於公開搖號配租配售的，其中6萬套是公租房。在“十二五”期間，公租房也是住房保障的“主力軍”，在50萬套用於公開搖號配租配售的保障房總量中，公租房要佔到6成，即30萬套。

　　鄒勁松表示，截至目前，北京全市累計落實公租房項目98個、共10.3萬套。

　　其中政府組織建設的項目有59個，共6.2萬套，佔總量的6成；園區建設的公租房項目12個、2.7萬套，佔26%；社會單位建設的項目有27個、2.7萬套，佔26%。

　　審核配租

　　首批面向社會公租房本月配租

　　遠洋山水項目有望成為首個配租項目

　　本報訊 （記者馬力）加快建設是為了讓公租房儘快地配租給需要的家庭。今年上半年，産業園區建設的公租房就已經開始配租。

　　位於亦莊開發區核心區的亦城茗苑小區是北京首個入住的公租房，該項目的公租房配租給園區企業中有住房困難的職工，今年3月，首批承租的職工代表拿到了新房鑰匙。市住保辦的統計顯示，截至目前，中關村園區、亦莊開發區5000多套公租房已竣工並開始啟動配租。

　　北京面向社會的公租房何時開始配租？鄒勁松透露，本月起，面向社會的公租房將啟動配租，首個配租的項目預計為石景山區遠洋山水項目，該項目將在年內交用。這類公租房配租將與其他保障房相同，採用公開搖號的方式，並邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等現場監督。今年年內，北京將力爭實現公租房配租1萬戶以上。

　　租金標準

　　中低收入家庭租公租房享補貼

　　實行“市場定價、分檔補貼、租補分離”

　　本報訊 （記者馬力）將來哪些人有資格租住公租房？公租房的租金多少？鄒勁松表示，北京公租房的供應對象將包括中低收入住房困難家庭、新就業職工及連續穩定工作一定年限的外來務工人員。

　　公租房租金一兩年調整一次

　　鄒勁松介紹説，北京將科學確定公共租賃住房租金，促進公共租賃住房可持續發展。公共租賃住房的租金將實行“市場定價、分檔補貼、租補分離”原則。

　　“租賃補貼是國外住房保障制度較發達國家普遍採用的一項政策，德國甚至對住房補貼制度進行立法，規定住房補貼的標準、範圍、時間等，以此確保承租人的利益不因支付能力不足而受損。”鄒勁松説。

　　他表示，北京公租房的租金標准將考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低於同地段、同類型住房的市場租金水平確定。不過相對於市場租金來説，公租房的租金比較穩定，一般一兩年調整一次。

　　實際租金是標準租金減去補貼

　　同時，對於中低收入家庭承租公租房，政府還將給予一定的租金補貼。也就是説，這些家庭最終實際繳納的租金，是標準租金減去補貼剩餘的部分。

　　後期管理

　　物業協助巡視保障房違規出租

　　市保障房投資建設中心將負責公租房後期管理

　　本報訊 （記者馬力）保障房違規出租、轉租和閒置等問題，一直是社會關注的熱點問題。對此，鄒勁松表示，北京市保障房投資建設中心將負責公租房的後期管理，代表政府監督公租房家庭是否有違規出租出借的行為。

　　此外，對於其他保障房，政府也將委託物業公司，巡查和報告業主是否有違規出租、出售的行為，一旦發現屬實必須退出限價房。

　　僅靠住保辦監督不過來

　　據了解，目前對於保障房業主的違規出租等問題，監管方面確有力不從心的問題。市住保辦的工作人員一共40多人，區縣住保辦也就10多個人，而一個區縣的保障房有幾萬戶，僅靠數十人也監督不過來。

　　鄒勁松表示，北京市保障房投資建設中心不僅將負責保障房的投融資，還要打造成類似香港的房屋署。“它將組建一支專業的隊伍，來負責公租房的後期的管理，比如租賃、物業管理。它將被賦予一個很重要的職能，就是代表政府監督租戶有沒有違法出租、出借等行為。”

　　委託物業公司協助監管

　　“只有和公租房家庭朝夕相處的人，才能有效監督。這樣公租房才能實現退出機制，否則制定政策無人執行，只能是空話。”鄒勁松説。據介紹，目前香港也採取這樣的方式，公屋樓內的一些保潔、保安等是政府的人員，他們來負責監督業主。

　　此外，對於其他保障房，北京也計劃委託物業公司，協助政府，巡視發現並報告是否有違規出租、出售、閒置等行為。對於沒有禁止出租的限價房，發現有出租行為也需要報告，住保部門將復核其當時申請限價房時是否符合資格，如果屬於騙購也必須退出限價房。