央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 社會圖文 >

湖北巡視組貧困縣巡視13人20余天花費80萬元

發佈時間:2011年09月13日 17:51 | 進入復興論壇 | 來源:大河網


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

第六巡視組進駐秭歸工作經費明細表

  第六巡視組在秭歸巡視期間所産生費用的明細表。該明細表共分五大開支項目,包括接待費、禮品、外出考察費、購置設備和其他費用等

  省委巡視組赴湖北省宜昌市秭歸縣巡視,當地既有歡喜又有愁。歡喜的是有機會向上級領導反映問題並得到重視,發愁的則是巡視組各項開支費用共計80.19萬元。這個國家級貧困縣如何埋單?

  13個人,20余天,開銷80多萬元。中共湖北省委第六巡視組在秭歸縣,都花了哪些錢?

  巡視組來了

  “根據《中國共産黨巡視工作條例(試行)》和省委的《實施辦法》規定,經省委批准,省委第x巡視組將於2011年x月至x月,對xx市2007年以來貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、黨風廉政建設、作風建設、選拔任用幹部等方面的情況進行巡視檢查,歡迎廣大黨員、幹部、群眾直接向省委巡視組反映有關情況和問題。”

  以上,是中共湖北省委巡視公告的模板格式。具體負責巡視宜昌市轄區的,是省委第六巡視組,由正廳級副組長劉安民帶隊,包括副廳級巡視專員黃學軍、李濤,正處級巡視專員豐躍進等九名成員。

  巡視,是中國共産黨為了落實上下級監督,實行的一種內部自我監督模式。

  自2003年6月中央巡視組開始運作以來,各地、各部門相繼依此組織架構及運作方式,構建了自己的巡視小組。2009年7月12日,中共中央印發《中國共産黨巡視工作條例(試行)》,正式確立了這一黨內監督制度。

  湖北省委共有八個巡視組。依照工作安排,第六巡視組2011年巡視秭歸縣的時間是4月11日至5月9日。

  秭歸,屈原故里,王昭君出生地,位於湖北省西部,地處川鄂咽喉的長江西陵峽畔,是三峽工程壩上庫首。長期以來,這裡經濟發展落後,加之受三峽工程移民影響,至今仍屬國家級貧困縣,縣財政係“吃飯財政”。

  為脫貧致富,自2008年始連續三年,秭歸縣委書記羅平烺三次赴北京推銷秭歸臍橙。羅平烺引起湖北官場乃至國人矚目的另一件事是,今年4月6日,他親筆撰寫了《愛民十戒書》,並在秭歸縣內印發,供全縣黨員幹部學習參考。

  《愛民十戒書》如是稱:“人民公僕需謹慎,執政為民是靈魂。一戒敬民心不恭,高人一等難服眾;二戒親民喜作秀,嘩眾取寵罵不休;三戒察民太輕浮,民生百樣皆辛苦;四戒利民位不正,勞民傷財結怨深;五戒惠民憑主觀,一廂情願事難辦;六戒幫民如施捨,嗟來之食生隔閡;七戒助民守教條,麻木不仁氣難消;八戒視民為刁頑,以怨抱怨人心散;九戒問民功不深,錦囊利器在基層;十戒便民心氣躁,有求必應受稱道。勸我同志常憂患,幹群和諧天下安。”

  就在發佈《愛民十戒書》的當天,秭歸縣委書記羅平烺、縣長羅聯峰主持召開“四大家”(即縣委、縣人大、縣政府、縣政協——編者注)領導聯席會議,對該縣4月經濟社會發展工作進行安排部署。

  會議還強調,要全力做好省委第六巡視組在秭歸的巡視迎檢工作。

  4月8日,湖北省委、省政府在宜昌召開辦公會。湖北省委書記李鴻忠向與會領導幹部推介《愛民十戒書》:“我很讚賞秭歸羅平烺同志寫的《愛民十戒書》,要向全省推介!”

  在秭歸縣乃至湖北省政界都在熱議羅平烺的《愛民十戒書》時,省委第六巡視組如期到達秭歸。依照以往對口接待的原則,秭歸黨委辦公室負責安排巡視組進駐秭歸相關事宜,具體由縣委常委、縣委辦公室主任鄭之彪全權負責,配合併協調巡視組的相關工作安排。

  第六巡視組被安排在縣城的“豪庭酒店”,這是一家集住宿、餐飲、娛樂和會議為一體的準四星級酒店。巡視組正式成員九人,宜昌市陪同領導四人,包下了酒店的第八和第九層。

  “巡視是一個很好的制度。用一些普通老百姓的眼光看,巡視員就像古時候的欽差大臣。”秭歸縣委常委、宣傳部長鄭之問對財新《新世紀》説,為了工作免於打擾,巡視組成員需要集中住在一個樓層。

  “公佈了進駐地和聯絡方式後,巡視組的具體工作內容我們並不清楚。”秭歸縣一位政界人士告訴財新《新世紀》記者,只有在巡視組需要約談時,才會和他們有接觸。鄭之問則向財新《新世紀》記者介紹,“全縣正科級以上的人員,都幾乎被巡視組約談了。甚至有些上訪的群眾,也把這當成一個信訪的機會。”

  受理信訪確是巡視工作的一項內容。據第六巡視組副組長劉安民介紹,巡視組開展工作的方式,主要包括聽取工作彙報、參加有關會議活動、受理信訪、召開座談會、進行個別談話、調閱文件資料、民主測評、走訪調研和對重要問題深入了解等。

  鄭之問向財新《新世紀》記者介紹,除了約談幹部,秭歸下轄七鎮五鄉,“巡視組也都去調研了”。秭歸縣委書記羅平烺對財新《新世紀》記者稱,在離開秭歸前,“巡視組專門將巡視意見向我和縣長兩人進行了口頭通報,具體內容沒有給我們書面材料。”

  5月9日之後,省委第六巡視組離開秭歸,繼續對宜昌其他縣市進行巡視。

  賬單明細

  第六巡視組離開後,留給秭歸縣的一個難題,是巡視期間開支相關經費的報銷問題。

  作為對接單位,秭歸縣委辦公室向秭歸縣領導遞交了相關申請報告。在《縣委辦公室關於解決省委第六巡視組進駐秭歸工作經費的請示》(秭辦文[2011]58號)中,秭歸縣委辦公室要求縣財政局報銷巡視組在秭歸期間的開支共計80.19萬元。

  依據湖北省委《關於貫徹執行〈中國共産黨巡視工作條例(試行)〉的實施辦法》,巡視工作所需經費納入省財政預算,專款專用,由巡視工作辦公室負責統一管理。

  而依照秭歸縣財政局的相關規定,總額超過3萬元的公務開支,必須由至少兩人組成的工作組進行財務審核。

  在對縣委辦給出的第六巡視組秭歸期間開支經費進行逐項審核時,相關財務人員咋舌:“怎麼會花那麼多錢?實打實算,他們真正在秭歸的時間,也就半個月多一點,20天左右。”比如,4月12日,省委第六巡視組仍在宜昌市夷陵區巡視;5月7日,則在夷陵區反饋巡視工作情況。類似這些情況,巡視組不會在秭歸發生開銷。

  為了迎接第六巡視組到來,經秭歸縣相關領導批示,財政局已預撥20萬元工作經費。這意味著,仍有60多萬元缺口需要財政填補。

  秭歸相關人士對財新《新世紀》記者説,“這是一份天價賬單!雖然是黨務方面的開銷,但縣領導那邊批過來了,政府部門也只能照辦。”

  第六巡視組離開秭歸後,秭歸縣領導把要求解決開支經費的批示轉到了財政局。6月27日,秭歸縣財政局形成了該項經費的審核報告並蓋章確認。

  財新《新世紀》記者從秭歸縣官方渠道,獲得了第六巡視組在秭歸巡視期間所産生費用的明細表。該明細表共分五大開支項目,包括接待費、禮品、外出考察費、購置設備和其他費用等。其中,接待費370193元,禮品113477元,外出考察費139921元,購置設備109888元,其他費用68491元。

  在巡視期間,秭歸縣官方除了為巡視組購置了打印機、影印機、照相機、電腦等設備,還為相關領導購置了兩部手機和十部平板電腦——據財政局對賬務的審核,平板電腦“省巡視組用,並帶走”,手機為“省領導購”。

  “我們接待巡視組的經驗不是很足,但是,我敢保證不會存在接待超標的情況。”鄭之問對財新《新世紀》記者説,巡視組領導不可能隨身攜帶如打印機等辦公設備,適當為其準備是可以理解的。

  前述經費明細表還顯示,在37萬餘元的接待費中,在豪庭酒店、曲溪農家莊、春江晏和金緣酒家的餐飲費為90672元。此外,巡視組花銷各類酒30件,112056元;香煙55條,35550元。

  禮品一項總額113477元。包括給巡視組成員每人一件襯衫,共9件,總價8100元;15件運動服,總價40297元;24雙當地特色布鞋,總價10080元。其他還有臍橙、茶葉等。

  依據中辦、國辦關於《黨政機關國內公務接待管理規定》的要求,在公務接待中“不得超標準接待”,“不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品”。

  湖北省委、省政府制定的《全省黨政機關國內公務接待管理規定》,也重申了中央這一精神。

  尤值得一提的是,在13.9萬多元“外出考察費”中,12.35萬元係巡視組外出旅遊開銷。

  自2006年始,中央乃至湖北省都強調“黨政機關不得違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動,嚴禁以各種名義和方式變相旅遊”。但在巡視期間,秭歸官方還是給第六巡視組安排了長江三峽遊。

  包括秭歸縣的陪同人員在內,巡視組一行共18人,租賃了一艘旅遊船,除了欣賞長江三峽,還在重慶、四川廣安等地遊覽。

  6月27日,秭歸縣財政局向縣政府遞交了《關於省委第六巡視組進駐秭歸期間開支相關經費的審核報告》。獲悉了報告相關內容的部分秭歸政界人士,對此頗有微詞。

  一位秭歸縣委常委對財新《新世紀》記者説,“花這麼多錢接待,我覺得不合適。倒不是説花了80萬元就是天價,而是要看錢花在什麼地方”。羅平烺則向財新《新世紀》記者稱,“不會吧?不會有那麼多的。”

  巡視組離去後三個多月,8月29日,縣委書記、縣人大常委會主任羅平烺,在宜昌市領導班子換屆中被提名為擬提拔重用人選,並予以公示;負責接待巡視組的秭歸縣委辦公室主任鄭之彪,被提名為秭歸縣人大常委會主任候選人。

  此前,一封名為“秭歸縣換屆,清風何在,正氣何存”、署名“一個普通的共産黨員”、落款時間為7月22日的舉報信,已寄往中組部、中央紀委、湖北省委組織部、湖北省紀委。

  對於賬單一事,鄭之問一再向財新《新世紀》記者強調,應該不會出現違規的情況。“但具體數目我沒有掌握。不管有沒有問題,我們還是希望能在內部解決吧。秭歸這個地方雖小,但是還有點名氣,(這個事情)太敏感了。”

  一位不願透露姓名的秭歸縣委常委對財新《新世紀》記者説,“如果老百姓知道接待巡視組花了那麼多錢會怎麼想?黨和政府的威信將會如何?”

  秭歸的民眾則無從知曉省委第六巡視組的賬單。

  作為國家級貧困縣,2010年秭歸農民人均年純收入為3497元。巡視組約20天的開銷,相當於200多名秭歸農民全年收入的總和。

責任編輯:祝新宇

熱詞:

  • 新世紀
  • 秭歸縣
  • 農家莊
  • 秭歸臍橙