上市公司攔河排污　政府部門違規“讓道”

　　——江西章源鎢業截斷三條河流築壩排污調查

　　新華網南昌7月24日電(“新華視點”記者李興文、郭強)江西上市公司章源鎢業，攔腰截斷章江水系的三條河流，開鑿山體改變河流走向，利用河道築壩排放尾砂廢水，對當地防汛抗洪、農田灌溉和生態安全構成直接威脅，引發部分群眾質疑和不滿。

　　三條河道咋成了上市公司排污重地？誰在為企業排污“讓道”？“新華視點”記者前往追蹤調查。

　　企業截斷三條河流　築壩排放尾砂廢水

　　贛州享有“世界鎢都”的美譽。作為贛南鎢業的第一家上市公司，章源鎢業是崇義縣“頭號納稅大戶”，納稅額接近全縣財政收入四分之一。7月15日，章源鎢業發佈2011年半年度公告稱，歸屬於上市公司股東的凈利潤比上年同期增長100%至130%。

　　作為一家上市公司，一邊發佈亮麗的業績報告，另一邊卻攔河排污飽受質疑。

　　據了解，章源鎢業公司旗下有淘錫坑鎢礦、新安子鎢錫礦、石雷鎢礦和天井窩鎢礦等四家礦山。記者調查發現，前三家礦山都存在截取河道排放尾砂廢水的現象。

　　記者在崇義縣淘錫坑鎢礦區看到，穿過礦區的密溪河被攔腰截斷，在原有300多米的天然河道上，章源鎢業建起了兩座尾砂壩庫，庫內廢渣堆積，乳白色的廢水渾濁不堪，壩面不時有廢水溢出。河岸上豎立的“保護章江源，建設新崇義”的環保標牌，與岸下壩庫中的尾砂廢水形成鮮明反差。

　　在崇義縣新安子鎢錫礦區，人頸河也被截斷。在流經礦區的河道上，章源鎢業建起的壩庫中尾砂堆積，廢水呈深綠色。經沉澱後，廢水與人工渠道上引流的河水匯合，最終流入章江水系。

　　在位於大余縣的石雷鎢礦區，左拔河同樣被攔腰截斷。流經礦區的河道成了尾砂庫，庫內積滿了廢水，岸邊被尾砂廢水淹過的樹木已枯死。記者沿尾砂庫往上走，一座選礦場臨河而建，工人正分選礦石，原有左拔河河道上廢渣堆積如山，堵塞嚴重。

　　記者注意到，這裡豎著一塊由大余縣環保局和石雷鎢礦製作的環保標牌，上書“環境與人類共存，開發與保護同步”。左拔村農民黃人樹説：“截河排污，還説環保，真是莫大的諷刺！”

　　人為製造“堰塞湖”　群眾用水被污染

　　章源鎢業截取三條河道築壩排放尾砂廢水，存在防洪隱患，污染影響大，危及群眾生産、生活和生命安全，當地百姓反映強烈。

　　記者發現，被人為截斷的人頸河水，被迫通過新修的狹窄人工渠排放。被截斷的密溪河水，則被引入新鑿的隧洞，其過水能力防洪標準僅按20年一遇的標準設計。崇義縣水利部門有關負責人王祥雯承認，遇到更大的洪水，這裡的防汛抗洪會受到影響。

　　對此，江西省人大環境與資源保護委員會副主任委員龔三堂説，如果遭遇特大洪水，人工渠和隧洞過水能力不足，將直接影響防洪安全，特別是隧洞更容易堵塞。

　　“截河而建的尾砂壩庫就像一個人為的堰塞湖。”龔三堂説，一旦發生洪災，壩庫內的尾砂廢水往下排，可能形成泥石流，污染下游水質，破壞生態環境。

　　記者注意到，50多米高的石雷鎢礦尾砂壩高懸山腰，壩下不遠就是住著1900多人的左拔村。村民反映，這個尾砂壩曾出現裂縫和滲水。章源鎢業副總經理賴昌洪承認確有其事，但表示已採取措施處理。

　　儘管如此，左拔村群眾仍憂心忡忡。“人住在山腳下，尾砂庫建在山腰上，每逢下大雨睡覺都不踏實，最擔心的就是垮壩。”

　　企業截河築壩排污，還嚴重影響群眾生計。義安村農民黃名財説，被截斷的人頸河，是當地群眾生産生活的主要水源，原來河道裏有魚，現在啥也看不到。經群眾屢次反映，近年來章源鎢業才為村民安裝自來水。

　　今年5月10日，大余縣環境監測站抽取石雷鎢礦排放的廢水檢測結果顯示，懸浮物達到108mg/L，而國家規定標準為70mg/L，嚴重超標。對此，有關方面解釋超標原因是“汛期降雨量突增”。

　　王福華等農民反映，左拔村上千畝農田灌溉用水就是尾砂庫排放的，水稻比鄰村的矮一截，糧食也減産了。“我們把米拿去賣，人家聽説是左拔村的，不敢要”。

　　“河流被截排污後，我養的魚不時死亡，感覺是水出了問題。”承包魚塘的左拔村農民曹書久説，他去年只好花2萬多元，架了300多米長的水管，從另一個山頭引水養魚。

　　“這幾年村裏7個人患了癌症、尿毒症，幾個人年紀輕輕的就走了，這不正常。”左拔村農民黃人樹説。有的村民懷疑企業截河排污引起重金屬污染，有的則懷疑與食用受到污染的農作物有關。

　　未經環評隨意審批　地方政府違規“讓道”

　　當地部分幹部群眾反映，章源鎢業之所以能夠截河排污，與地方政府部門的許可支持密切相關。

　　江西省水利廳有關人士説，利用河道建造壩庫，排放的尾砂廢水會造成污染，影響生態環境。按照法律規定，有關部門應事先開展環評，經過科學論證後，水利部門才能審批。

　　對此，崇義縣環保局局長杜書福説，淘錫坑鎢礦尾砂壩庫上馬，審批是符合規定的，章源鎢業當時有環評報告。

　　但記者向賴昌洪求證時，竟得到不同的回答。他説，這座尾砂壩庫2004年上馬，當時環保要求沒那麼嚴格，就沒有做環評，但企業將方案向環保部門打了報告，得到批復同意上馬。“後來環保越來越嚴，2008年後我們補做了環評。”

　　對於為何審批企業改變密溪河流向、截取河道築壩排尾，崇義縣水利部門有關負責人胡紹林解釋説，在淘錫坑鎢礦區，只有河道做壩庫比較寬闊，周邊找不到這樣的地方。因為章源鎢業委託第三方編制了廢水處理方案，資料齊全，我們沒有辦法不批復。

　　對此，龔三堂表示，沒有環評，政府部門就依據企業提交的廢水處理方案，批復同意企業開鑿山體、截河排污，這是典型的為企業利益、稅收增長無視環保的行政亂作為。

　　江西省水利廳有關人士明確表示，根據國家河道管理條例，企業截河築壩，改變流向，是不允許的，地方政府不能審批。

　　“人不給水出路，水就不給人活路，近年來各地洪災頻發的教訓必須牢記。”龔三堂説。江西一些幹部群眾表示，針對章源鎢業截河築壩、排放尾砂廢水的事件，有關部門應認真調查，責令整改拆除，恢復原貌，並嚴肅追究相關人員責任。