　　中國聚焦：海岸線變“房岸線”——中國部分沿海地區填海建房引發爭議

　　資料圖：5月2日拍攝的三亞灣填海住宅島——鳳凰島上的樓盤。填海成本每畝20萬元，之後上千萬元賣給開發商，開發商再以“海景房”為賣點，每平方米幾萬元賣給購房戶。在國家勒緊18億畝耕地紅線、加大樓市調控力度的情況下，當前部分沿海城市出現一股“填海建房熱”。有關專家認為，當前“海景房”過度開發，不僅加劇了房價調控難度，也潛伏著永久破壞生態、增加防災壓力、危及地區可持續發展等深層矛盾，急需引起重視。新華社記者侯建森攝

　　新華網海口6月29日電（記者　王暉余　周正平）中國部分沿海城市近期出現的填海建房現象“蔚然成風”，沿海地區填海造地呈現速度快、面積大、範圍廣的態勢，隨之帶來的安全隱患和生態惡化問題逐漸凸顯。

　　三亞鳳凰島號稱“中國的迪拜”，位於中國最南端城市——海南省三亞市三亞灣度假區“陽光海岸”的核心，是在大海礁盤中吹填出的人工島，這裡憑藉“四面臨海”的優勢正在發展高檔住宅和産權式酒店項目。

　　2010年海南建設國際旅遊島政策頒布後，海口西海岸七星級千禧酒店、海口灣燈塔酒店等一批填海項目也在爭議中相繼上馬。“這些人工填海項目能否確保安全，會不會破壞海洋生態環境，我們也不知道。”海口市民楊靜憂心忡忡。

　　海南沿海的部分市縣政府和房地産開發商以發展“旅遊房地産”的名義，爭先開發岸線資源，上馬人工島項目。海南省建設項目規劃院原高級工程師林鴻民説，從南向北，海南東海岸300多公里優質海岸線已基本被開發商圈地完畢。

　　而在廣東、遼寧、山東等沿海省份，填海建房現象也屢見不鮮。廣東省不少沿海城市正謀劃推進填海造城項目。其中，東莞擬在長安鎮珠江口海域投資86億元造地近2．9萬畝，汕頭市擬在港灣外圍海域造地65．1平方公里，用於開發建設寫字樓和高檔住宅等。

　　按照國家海洋局圍填海總量控制規劃，2011年遼寧省圍海造地的面積僅為30平方公里左右，但這個省沿海6市規劃填海造地1000平方公里，兩者差距竟達30多倍。

　　中國海洋大學海洋發展研究院教授劉洪濱説，中國沿海地區陸地土地資源越來越緊缺，拿地限制越來越多，成本越來越高，一些地方政府急於做大經濟總量，急於發展房地産，只能向海岸線和近海打主意。

　　填海建房的背後是巨大的利益驅動。“圍填海的成本在不同的地區從3萬－30萬元一畝不等，可填後收益卻是幾十倍上百倍。在暴利的驅使下，圍填海項目審批缺乏生態環境意識，項目實施監管不力，現有法規難以全面落實。”劉洪濱説。