未拆之前的海上皇宮。

　　海上皇宮告政府未提索賠

　　郭奎章：政府迫於輿論才草率強拆

　　此案昨日開庭，“宮主”郭奎章稱，如勝訴，會將海上皇宮經營所得全捐給海洋環保事業

　　信息時報訊 （記者 閆曉光） 備受關注的“海上皇宮”狀告政府的行政案昨日在深圳市龍崗區人民法院開庭。因龍崗區農林漁業局、龍崗區海洋局均被撤銷，其職能併入龍崗區經濟促進局，因此龍崗區經濟促進局作為被告出庭答辯。原告深圳市海上精英娛樂有限公司未提出任何索賠要求，海上皇宮“宮主”郭奎章稱，索賠不是最重要的目的，從法律上對這種開發行為清晰化是更重要的。庭審結束後，記者採訪到了郭奎章，他也詳細的回應了“海上皇宮”的建設始末。

　　海上皇宮是南澳東山灣的一棟海上別墅，面積多達數千平方米，耗資接近億元。這個地方不對外開放，只在節假日進行一些私人聚會，外界俗稱“海上皇宮”。“海上皇宮”存在已達五六年之久，卻一直沒有取得海域使用權，事實上是一棟“海上違建”。政府部門經過5年的拉鋸，終於在2010年5月開始拆除，但是2010年12月26日，“海上皇宮”獲得龍崗區農林漁業局頒發的養殖登記證和休閒垂釣證，以“垂釣”之名再次亮相。2011年3月1日，深圳市海洋局和龍崗區政府再次宣佈“海上皇宮”屬於非法佔用海域，責令龍崗區農林漁業局（海洋局）收回擅自發放給“海上皇宮”方面的養殖登記證。2011年4月8日，深圳市有關部門對“海上皇宮”進行了第二次拆除。

　　事件也引發了“海上皇宮”提起的兩起訴訟。

　　狀告“兩宗罪”

　　發證又收回 損害合法權益

　　第一起訴訟是要求撤銷深圳市農林漁業局于2011年3月1日作出的《撤銷＜關於申請海上養殖、垂釣等證明的批復＞》的通知。原告公司起訴稱，他們是通過合法程序向深圳市農林漁業局遞交申請資料，深圳市農林漁業局通過合法審批程序核準向原告出具《關於申請海上養殖、垂釣等證明的批復》、《養殖登記證》文件，而龍崗區農林漁業局3月1日的撤銷行為，使其無法在“海上皇宮”上進行休閒漁業經營，直接損害了合法權益。

　　被告稱，龍崗區農林漁業局有權在發現“海上皇宮”實質上不符合《關於申請海上養殖、垂釣等證明的批復》中的要求，也與發放的初衷相違背，“養殖登記證”實質上是政府職能部門內部登記管理使用的證照，海上皇宮一直未取得合法的海域使用權，本質屬非法佔用海域，對其強拆是符合法律規定的。因此，依規定自行糾錯，直接將“批復”予以撤消。

　　未聽證就強拆 違反法定程序

　　第二起訴訟是原告公司要求判定被告對海上構築物的拆除違法。在起訴書中稱，2010年7月15日，原深圳市龍崗區海洋局向出具《關於海上精英娛樂有限公司申請對拆解後的海上構築物進行改造的批復》，到2011年4月8日強拆，拆前未給任何申辯、聽證、復議的權利，違法了法定程序，直接侵害了他們的合法權益，屬違法拆除。

　　龍崗區經濟促進局的答辯狀中稱，沒有任何法律強制規定，類似于本次拆除的行政強制行為必須聽證，該公司非法佔用海域興建“海上皇宮”，依法應當予以“恢復海域原狀”，原海洋局有權在其職責範圍內履行拆除職責，在程序上沒有違反任何法律規定。此案將在24日開庭審理。

　　對話“宮主”

　　郭奎章：政府迫於輿論才草率強拆

　　庭審結束後，公司老總郭奎章稱自己對打贏官司很有信心，他説，國家的確沒有給海上漂浮建築物發過海域使用權證，但在整個廣東省給很多的海上休閒魚排發了休閒漁業證，“如果他們是合法的，那我的也是合法的。”

　　為什麼原來説要提起鉅額索賠，這一次卻又沒有索賠數額，他表示，索賠不是目的，他是想通過法律保護合法的基本權益，也希望從法律上對這種開發行為清晰化，為以後海上休閒漁業鋪平法律道路，為新型的海上浮島尋找出路。如果勝訴，他也會將海上皇宮的經營所得全部捐給海洋環保事業。

　　郭奎章表示，從2010年開始，公司投入資金，按海洋局要求整改。2010年12月，按海洋局要求整改合格，區海洋局驗收合格後發了休閒漁業證。經過8年多的努力，“海上浮島”終於獲得了合法身份。

　　2011年4月份按海洋局要求，“海上浮島”對外實行了“試營業”，並準備五一正式對外營業。試營業期間又有説法稱浮島並未拆除是財富戰勝了法律，這給相關部門造成了巨大壓力，因此，他認為政府部門是受輿論壓力才草率做出“強拆”的決定。