廣東五千無證幼兒園無法取締

　　只因“入園難”！5年來全省公辦或集體辦園銳減1400多所據透露,廣東學前教育投入遠低於上海低於全國平均水平

　　羊城晚報訊記者許琛、通訊員賴南輝報道：廣東有超過5000所無證幼兒園，存在各種各樣的安全隱患！昨天，廣東省政協召開廣東學前教育情況專題調研座談會，省教育廳相關負責人會上透露，這些幼兒園無法一次性全部取締，緣于廣東存在嚴重的“入園難”問題。省政協副主席溫蘭子出席了會議。

　　現狀：小區幼兒園被開發商出租

　　5千無證幼兒園存安全隱患

　　“學生多、校舍少；民辦多，公辦少；幼兒多，教師少；教的多，玩的少。”省教育廳副廳長朱超華列數廣東學前教育存在的問題。

　　朱超華介紹，目前，廣東學前教育資源短缺，與先進省份相比存在較大差距。其中，欠發達地區尤其是農村學前三年教育入園率偏低。全省1183個鄉鎮中，有398個鄉鎮沒有建成鄉鎮中心幼兒園，佔鄉鎮總數33.64%。大多數行政村沒有幼兒園，農村“入園難”問題嚴重。

　　其次，學前教育公辦教育資源相對緊缺，公辦幼兒園比例偏低。不少公辦幼兒園甚至為了賺錢，寧可把幼兒園承包出去收租金。據統計，全省教育部門辦的幼兒園，5年來減少了441所，集體辦幼兒園數量下降了1000多所。

　　朱超華還提到，近幾年雖然廣東房地産發展很快，但小區配套幼兒園建設卻嚴重不到位，就連廣州很多小區都沒有建幼兒園，有納入建設規劃的建設也不規範。“不少小區幼兒園還沒有移交教育部門，就被開發商拿去出租，造成小區幼兒園嚴重不足”。

　　“目前，全省還存在5000所無證辦學的幼兒園，雖然存在一定安全隱患，但因為缺少足夠學位，卻又有社會需求，因此不可能一下全部取締，否則學前教育的壓力將更加巨大。”朱超華説，無證辦學幼兒園因為管理責任不順，很多部門都可以管，幼兒園的準入制度不健全，導致亂辦學、亂收費管理等亂象叢生。

　　朱超華介紹説，現在廣東對學前教育的投入僅佔教育經費的0.9%，低於全國平均數1.2%,遠低於上海的5.9%，連福建都有1.8%的比例。“因為投入少，現在學前教育基本是靠幼兒家庭‘埋單’。民間辦園靠收費，這樣要麼推高收費，要麼條件很差。”朱超華説。

　　對策：

　　三年行動計劃已啟動

　　幼兒園將按等級收費

　　朱超華表示，現在廣東省學前教育三年計劃已經出臺，要求政府責任要到位，社會力量積極參與。三年內學前教育學位基本滿足適齡兒童入園需要，全省學前教育毛入園率達86%以上。各市縣每年新建一批普惠性公辦幼兒園，力爭2013年，各縣（區、市）公辦幼兒園要達30%。省裏要求各市、縣都要制定“三年行動計劃”，目前已有7個市制定出臺，廣州番禺的計劃已出，但全市的還沒有。

　　入園難是困擾家長們的第一難題，而入園貴則成了低收入者享受公平待遇的一隻攔路虎。省政協委員鄧靜紅表示，現在公辦幼兒園的捐資助學費很高，省一級幼兒園3萬-5萬元贊助費是平均標準，高點的能達到5萬-10萬元。“要解決‘入園貴’，就應該把各種巧立名目的收費規範起來。”她説。

　　朱超華表示，今後幼兒園的標準要規範化，不分民辦公辦，而是按照等級來收費。他透露，國家正在研究制定幼兒園的收費標準。要求根據當地經濟水平、該幼兒園辦學水準，以及百姓的承受力來收費。“畢竟這不是義務教育，家庭還是需要分擔成本。”他説。

　　“會不會出現新的幼兒園擇校費呢？”省政協委員丁義對此表示擔心：改制會導致新的教育公平問題。

　　朱超華表示，義務教育更強調公平，而非義務教育則更強調公正。省教育廳絕對反對把公立幼兒園辦成超豪華幼兒園，畢竟公立幼兒園要強調公益性和普惠性，同時，也要求民辦幼兒園要辦好。

　　建議：

　　幼兒園納入義務教育

　　廣東能不能先行先試

　　“一些領導對學前教育非常不重視，説我沒有上過幼兒園，還不是照樣當什麼什麼‘長’。我説：你那時是沒條件，要是當時你進了幼兒園，説不定還不止這個官。”省政協副主席溫蘭子説。

　　“廣州入園難，農村根本沒有園可入。上幼兒園還要‘拼爹’啊！收入高低、人脈廣窄直接決定孩子的上學問題，學前教育牽涉的面不窄。”省政協科教衛體委員會副主任楊維感慨地説，“有人上幾萬元贊助費的幼兒園，也有人上條件差的廉價幼兒園，俗話説三歲定終身，有的孩子一下子就輸在了起跑線上。

　　省政協委員吳潭偉則認為，幼兒園還是應該以公辦為主，才能體現公益性，因為民辦幼兒園大部分以營利為目的。“廣州公辦幼兒園不足10%，即使加上村、鎮的也不足30%，太少了”，鄧靜紅説。

　　委員們提出建議，能不能把幼兒園納入義務教育。“儘管全國沒有先例，那廣東能不能先行先試呢？”吳潭偉建議。