鄭州政府週末上班遭冷落 網友：應提高平時效率

　　鄭州市金水區辦事大廳，5月15日上午和下午各迎來一位辦事的市民　　河南商報記者 田仲煜 趙卓/攝

鄭州8單位試水“七天工作制”

　　兩月來多數單位“門前冷落” “偶爾進來一位問事的或問路的就已經非常不錯了”

　　工作人員分析，因為週末大多數服務對象不上班，而且繳費等關聯單位也休息，導致辦事的人少

　　河南商報記者 肖風偉 楊慧俊

　　3月25日起，鄭州市發改委、市建委等6家單位實行“七天工作制”，旨在提升行政服務效能，加快項目建設推進。

　　如今，七天工作制已實施兩個月了，但這6家單位辦事大廳卻一直“人氣低迷”；而半路殺出的程咬金——鄭州市房管局辦事大廳，儘管不在這6家單位之列，卻因與市民關係密切，人氣相對旺多了。

　　有市民認為，相比之下，真正應實行七天工作制的，是與市民密切相關的一些單位，比如車管所、民政局等。

　　政策

　　鄭州8家市直單位“七天工作制”

　　“原來不知道，很意外，也很好。”陳春華説。

　　陳春華在鄭州金水中醫院工作。5月14日，一個星期五的下午，受同事李秀榮、何傳生的委託，陳春華代她們倆領取醫師執業證書。

　　“我在週六（5月15日）上午9點去把證領回來了。”陳春華對辦事大廳的服務也很滿意，“挺快捷。”

　　河南中鼎置業有限公司項目部經理周文林和陳春華有相同的感覺，他最近剛剛從鄭州市規劃局辦事大廳領取了企業所辦理的證件。

　　“實行七天工作制後，程序上走得比往年快了，服務態度、效率都提高了。”周文林表示。

　　七天工作制，是鄭州市一項提升行政服務效能的舉措。

　　今年3月25日，這一舉措開始試行，鄭州市發改委、市建委、市規劃局、市國土局、市環保局、市重點項目辦這6家單位，實行了七天工作制。

　　6家單位實行七天工作制後，政府形象無形中得到了提升，使得其他部門也開始跟進。

　　4月中下旬，鄭州市衛生局和房管局分別宣佈：有關行政審批業務實行七天工作制，諸如産權辦證、醫師執業證註冊和變更等與民眾關繫緊密的業務試水“無週末服務”。

　　調查

　　規劃局：週末值班，來個問路的“就不錯了”

　　“實行七天工作制後，我每個週末都要值一天班。”5月15日，鄭州市規劃局辦事大廳領證窗口一工作人員表示，等上半天，偶爾會進來一位問事的或問路的“就已經非常不錯了”。

　　問及原因，該工作人員認為，規劃局辦事大廳主要服務對像是地産公司等企事業單位，這些單位本身週末也休息，加上領證時需要繳費，而鄭州市聯合收費辦公室暫時未實行七天工作制，所以即使有單位人員選擇在週末來領證，也會因無法繳費而辦不成事兒。

　　當然，這些單位雖然不能在週末辦理領證業務，但公示等程序還可以正常走，所以，中鼎公司人員能感受到七天工作制所帶來的便捷。

　　記者隨後詢問了該辦事大廳公示、交通規劃、市政規劃、建築規劃、用地規劃等幾個窗口的值班人員，他們均稱在週末的服務中還沒有碰到前來辦事的。

　　建委：幾個週末才辦一件事兒

　　5月14日下午3時許，鄭州市建委辦事大廳內空蕩蕩的。

　　“從早上到現在，沒一個辦業務的。”值班人員潘韻暉説，實行七天工作制之前，他們就進行了實際操作培訓，使一個工作人員熟悉多個工作崗位，以便週末能夠實行輪流值班。

　　“所有窗口的業務，兩個人就能完成。”潘韻暉説，她負責勞務合同備案，同事王妍負責報建和施工許可等業務辦理，但由於週末銀行不對公，核費沒法進行，施工許可證也就沒法辦。

　　王妍説，實行七天工作制以來，好像只有一位同事在週末辦過一個施工許可證，當時那個人各種手續都已辦完，在辦理施工許可證時就差一個手續沒帶，其時已是週五下午，對方試探性地問：“你們幾點下班？我現在回去拿，還來得及嗎？”

　　得知辦事大廳週末也上班，那人非常高興，第二天一早就來將施工許可證辦了。

　　在潘韻暉和王妍印象中，這是七天工作制實施以來，辦理的唯一一件業務。

　　國土局：只有一人來諮詢，事兒還不歸我們管

　　5月14日下午4時40分，在鄭州市國土局2樓辦事大廳，兩名女工作人員在辦事窗口值班。

　　“我在這裡守了快一天，只有一人前來諮詢，結果還不歸我們管。”辦事大廳工作人員寇女士説，他們一共8名工作人員，週末輪流值班，這是她第二次在週末值班，上次值班也是一件業務也沒辦。

　　辦事大廳工作人員阮女士説，這是她第三次週末值班了，她也沒受理過一起業務，只聽説同事曾在週末受理過一起業務。

　　“我們的業務基本是對公的，平時來辦業務的就不多。”阮女士説，週一至週五，平均每天受理業務也只有十幾起，少的時候就兩三起，諮詢電話每天有七八個，而一到週末，沒人前來辦業務，就連諮詢電話也沒人打。

　　環保局：沒人來辦事，“像傻子一樣”坐著

　　“沒人來辦事，我們只好找點事兒幹幹。”5月14日下午5時，鄭州市環保局辦事大廳的李先生説。

　　負責值班的李先生和呂先生，分別屬於污染放置處、總量控制處。這是兩人第三次在週末值班，和往常一樣，這又是沒辦理一件業務的一天。

　　“我們也都是針對企業的，不對個人。”李先生説，全年下來，兩個處室的業務也只有七八百件，平時一個處室每天辦理的業務也都不算多。

　　李先生認為，因為服務對象週末也雙休，除非是特別急的事兒，否則企業不會選擇在週末來辦事兒。

　　“這裡裝有監控，我們一步也不敢離開，坐在這裡就像傻子一樣。”呂先生説。

　　重大項目辦：企業有事隨時上，一直沒週末

　　5月14日上午，河南商報記者撥通了鄭州市重大項目辦的電話，接電話的女工作人員説，為提高辦事效率，節省企業時間，可以根據企業需要，提前讓項目辦工作人員到崗等候。

　　當天下午，河南商報記者來到重大項目辦，也沒見到前來辦理業務的企業人員。負責值班的魏女士説：“企業有什麼事情，都是一個電話，我們就上門服務了。”

　　魏女士説，事實上，幾年來他們一直都是七天工作制，重大項目辦工作人員的手機號對各項目單位都是公開的，而且是24小時開機，有什麼事情只要提前半小時預約，不論是否是節假日，他們都會按時趕到。

　　針對多數“七天制”單位門前冷落問題，鄭州市相關部門回應稱“只能人等事兒，不能事兒等人”

　　與此相對應的是：因為和市民“關係近”，房管局週末每天能辦30~50件業務

　　七天工作制可以更“親民些”

　　市民建議，“七天制”是政府轉變作風的表現，“有利於提升政府形象”，但不能“重商輕民”

　　河南商報記者 肖風偉 楊慧俊

　　網友

　　提高週一到週五的效率才是重中之重

　　4月1日，網友在人民網留言反對七天工作制，稱提高週一到週五的工作效率才是重中之重。

　　重要崗位的辦事機構也可實行，建議一崗雙人，輪流搭配休息。

　　鄭州市委督查室回復稱，七天工作制施行以來，得到了社會各界的一致認可和廣泛讚譽。需要説明的是，七天工作制指的是部門而非個人，實行這一制度的部門將合理安排人員調休。

　　“從留言情況看，你可能是某個部門的一名工作人員……也許你習慣了雙休日的消閒，但整個社會就像一個精密的時鐘，滴滴答答分秒不停，我們的環衛工人、公交車長、人民警察、消防戰士，以及在24小時不停息的生産流水線上忙碌的身影，是他們在維持著社會的正常運轉。”

　　回復中，鄭州市委督查室希望這位網友“能登高望遠，調整心態，以苦為榮，紮實做好本職工作，真正成為人民群眾的公僕”，同時還以雷鋒説過的一句話共勉：人的生命是有限的，而為人民服務是無限的。

　　5月2日，又有網友在人民網地方領導留言板留言，提出“政府工作人員節假日加班應給予加班工資”。

　　對此，鄭州市人社局5月10日在回復中明確表示：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及其他關於加班工資的規定，其適用範圍都不包含國家機關和事業單位中納入行政事業編制管理的工作人員。

　　回應

　　“只能人等事兒，不能事兒等人”

　　採訪中，鄭州市一位政府官員認為，反對之聲並不是政府工作人員的主流觀點，老百姓的事、企業的事，對政府來説每一件都是大事。政府的職責就是為人民服務，七天工作制很好地體現了情為民所繫、權為民所用的執政理念。

　　“只能人等事兒，不能事兒等人。”這位官員説，涉及這6個部門的項目，通常都是大項目，哪怕守幾個星期辦一件事兒也是值得的。畢竟，對於企業而言，有時候耽誤一天，會損失上萬元。

　　在河南商報記者的調查中，絕大多數值班公務員表示，説不影響生活“那是違心的”，不過，既然試行七天工作制，作為國家工作人員，肯定會以工作為重。

　　鄭州市工信委一位劉姓工作人員認為，現在招商引資競爭激烈，如何贏得投資者的青睞，關鍵就是看你提供的服務到位不到位，七天工作制對營造良好的招商環境很有幫助。

　　劉姓工作人員説，就算不推出七天工作制，負責和企業溝通的政府工作人員也常加班。“5月8日（星期日）我還在和東風日産溝通項目備案推進情況呢。”

　　延伸

　　房管局為啥每週末能辦近百件業務

　　相比之下，與普通市民關係密切的部門，比如房管局的人氣卻好多了——週末平均每天能辦30件業務。

　　5月22日上午11時30分，一樓辦事大廳內，十幾個工作人員正坐在辦公桌前“等活兒”，只有3個窗口有市民辦理業務。由於辦理業務的市民少，大廳裏的排號機也沒有開，4台電視正常開著，而觀看的市民也只有兩人。

　　房管局諮詢臺尚女士説，週一至週五前來辦理手續的市民很多，相對而言，週末前來辦手續的市民要少多了，排號機都不用開，基本上都是隨時來隨時辦，“上週六辦了30件”。

　　鄭州市房管局督查室、大廳辦主任周書臣説，鄭州市公佈了6家單位實行七天工作制，房管局儘管不在其中，但考慮到房管局與市民的聯絡密切，他們便主動實行了七天工作制。

　　“房管局的業務雜，審批項目多，實行七天工作製成本很高。”周書臣説，週一至週五，房管局都是開通78個窗口，雙休日雖然減少至46個窗口，但也是“麻雀雖小，五臟俱全”，在辦事大廳內辦公的銀行、地稅、財政局等部門，也都配合房管局主動實施七天工作制，平時能辦的事情，市民週末一樣能辦。

　　周書臣説，週一至週五，不包括商品房預售，每天辦事大廳辦理業務約200件，雙休日每天辦理業務通常只有30至50件。究其原因，主要還是市民對七天工作制不太了解。對公的業務最少，每週只有一件左右，有時甚至一件也沒有。

　　另據周書臣介紹，此次實行七天工作制之前，鄭州市房管局建設路辦事大廳已于去年4月實行了6天工作制，市民在週六也可以去辦理業務。目前，鄭州市房管局下屬的CBD、建設路、南陽路、金水路等4個辦事大廳，全部實行七天工作制。

　　建議

　　七天工作制應該更“親民”

　　記者隨機抽取了公務員、商戶、普通市民各10名，就七天工作制進行了一個小調查。

　　結果顯示，雖然鄭州七天工作制已試行兩個月（注：到5月25日滿兩個月），但多數市民表示“沒聽説過”。有28位受訪者支持政府部門推行七天工作制。即使是兩位持保留態度的受訪者，也認為“七天工作制有利於提升政府形象”，建議進一步完善。

　　在接受採訪時，多數市民建議，實行七天工作制的政府部門應進一步擴大，比如車管所、婚姻登記處、稅收等與居民關係密切的單位，“他們也應實行七天工作制”。

　　“重商輕民！”市民陳先生説，此次實施七天工作制，基本衝著企業來的，因為這6家市直單位開展的業務，基本與老百姓沒啥直接關係。值得一提的是，他們服務的對象週末也都休息，遺憾的是，真正服務於老百姓的窗口，卻增加太少。

　　“江蘇宜興的車管所，早在2009年就實行七天工作制了，鄭州的車管所應該向宜興學習。”一位郭姓市民表示，他平時工作忙，只有週六週日有空閒時間，而車管所週末不上班，所以一直沒能考駕駛證，“車買回來半年了，都是老婆開。”

　　一位王姓市民則建議，出入境辦事大廳、法院立案庭也應實行七天工作制。