非法徵地逾千畝 村幹部：就算央視曝光又怎樣

容桂聯勝村小組的47畝桃園，已被一條數百米長的磚墻圍起來。胡亞柱攝

　　徵收農地47余畝，順德區國土局官員坦承"沒審批"。記者調查發現，在龍涌口村內，另有龍西村等小組至少被非法徵地950余畝。

　　經電視臺7次曝光，容桂方面反而加大非法徵地的速度。多名聯勝村民向記者説："有的街道、村幹部説，這件事，就是中央電視臺《焦點訪談》曝了光又能怎麼樣？"

　　南方日報記者　胡亞柱　范琛

　　南方農村報記者　王宏旺

　　實習生　陳婭娟　楊潤群

　　徵收農地47余畝，區國土局法制科副科長坦然承認"沒有批文"；數百米長、1.6米高的磚墻強圈村集體桃園，街道國土局股長稱其"不在集體土地範圍內"，不影響村民幹活；神秘官員戴口罩接受採訪，區、街道、村幹部對記者多次集體玩"躲貓貓"；經廣東電視臺7次曝光反復重播，非法徵地反而變本加厲，範圍至少增至1000畝。

　　如此咄咄怪事，發生在佛山市順德區容桂街道。而順德官方此間公佈消息，由於2010年的違法用地量比上年增加一倍多，有關部門將加大打擊違法違規用地力度。

　　徵地無批文，村民先表決

　　去年12月29日下午，容桂街道辦龍涌口村聯勝小組村民收到通知，要求全體村民于次日下午2點30分參加土地徵收、預留發展用地轉讓的表決會議。

　　300多人的村民小組一下子炸了鍋。"之前大家根本不知道要徵地，也從來沒見過徵地公告，更沒有開過聽證會。"村民李康強向南方日報記者反映。這位出外經過商的小夥子很有主見，敏感地意識到其中一定會有貓膩，便同父親商量，會上一定不能投贊成票。

　　次日，100來名村民來到會議現場，最顯眼處張貼著一份文件《關於龍涌口一隊徵收(用)地情況的説明》。李康強父親李成球發現，該説明既未標明日期，也未加蓋公章，上面僅書寫著此次徵地面積、留用地面積、補償價以及"現可分金額14423215.70元，本隊現約325人分配，每人可分約4.4萬元"等字樣。多名村民告訴記者："會上，村幹部説這次徵地面積為47余畝，全部得到佛山市人大的通過，有合法批文。"

　　經村民表決後，村幹部最後宣佈，徵地得到了2/3以上村民的同意。不久，徵地補償款陸續發放。同意徵地者先後領到錢，包括徵地費用和3年的村集體分紅在內，每人5萬元。不過，並沒有人給被徵地的村民買社保。

　　一些村民堅持認為，即使村民同意，也不代表這次徵地合法，因為按照正常程序，徵地前政府要張貼公告，還要開聽證會，要有明確批文。他們投訴至媒體。今年1月，廣東電視臺《今日關注》節目曝光了此次非法徵地事件。此後，順德區國土城建和水利局法制科副科長劉百濤也坦然承認"(這次徵地)沒審批"。

　　消息很快傳開，不少村民開始"覺悟"："怪不得頭天出通知，第二天就開會表決，這是不讓我們過多考慮。很明顯，我們被忽悠了。"在電視臺曝光之前，村民大多數並不了解正常的徵地程序。

　　50多歲的陳培強是眾多簽字"同意賣地"村民中的一員。當被問到為什麼會同意時，他滿臉後悔："我覺得既然佛山市都批了，胳膊拗不過大腿，只好把字簽了。要知道徵地沒有批文，我肯定不同意。"其他村民也表達了類似的無奈："我們都以為有合法批文了，我們即使不同意，又有什麼辦法呢？按村幹部的説法，不同意的連年底集體分紅都分不到。"

　　有的村民則質疑"2/3以上村民同意"一説有水分。一位村婦向記者反映："當時，有的一個人簽幾個人的名，很多股東被代表了。村幹部説，簽一個名有10塊錢領。"

　　電視臺七次曝光，違法徵地卻加劇

　　批文果真沒有，憤怒迅速蔓延。一份據稱有2/3以上村民的簽名、並按下手印表示不同意徵地的請願書傳至記者手中。

　　但吊詭的是，街道辦卻派人開始在爭議土地周邊砌起圍墻。焦急的村民不斷上訪，廣東電視臺也對事情進行了追蹤，先後以《誰動了農民保命田》、《徵地要尊重民意》等為題，在《今日關注》、《社會縱橫》、《廣東報道》等節目中，連續進行了7次曝光，並以普通話、白話反復重播。

　　一邊是眾多村民不斷上訪，一邊是新聞媒體反復曝光，但容桂鎮街道辦一直無動於衷。多名聯勝村民向記者説："有的街道、村幹部説，這件事，就是中央電視臺《焦點訪談》曝了光又能怎麼樣？"

　　更奇怪的是，容桂方面還在加大非法徵地的速度。據南方日報記者調查，僅僅在龍涌口村內，另有龍西村等小組被非法徵地950余畝。

　　5月10日，一紙加蓋容桂土地發展中心公章的通知出現在聯勝村小組。通知稱，該中心已徵用此地，並兌現了徵地補償款及青苗、附著物等補償。今年6月15日要將土地進行移交，"逾期不清理，所造成的損失，(村民)自己負責"。

　　5月17日，記者來到現場，發現這塊47余畝的土地已被一條數百米長、1.6米高的磚墻圍砌了起來，只留下兩個口子供人出行。村民紛紛反映："地還沒有徵，就圍了起來，這是什麼道理？這是桃園，大家的地都連在一起，以前很開闊，通行便利。但這樣一圍，不僅不方便，還難免會踩到、蹭到別人的桃花。"容桂街道國土城建和水利局土地徵收儲備股股長周建忠則解釋："墻是在路邊砌的，不在集體土地的範圍內"，"圈起來沒有影響他(村民)幹活啊"。

　　官員對媒體大玩"躲貓貓"

　　在龍涌口徵地事件中，讓記者感到吃驚的是順德區、容桂街道辦和村委會對待媒體的態度。包括南方日報在內的省內媒體多次要求採訪均未被接受，僅有1次，有關部門的官員勉強接受了記者採訪，其餘時間都在集體"躲貓貓"。村民也説，他們之前也多次找過區、街道、村的幹部，結果和記者們的遭遇一樣，"領導們都説，出去了"。

　　5月17日，南方日報記者第5次來到龍涌口村委會。在一樓辦公大廳，記者表示想採訪一下村支部書記周鑒濤，一位工作人員讓記者稍等，説要先打個電話問問。幾分鐘後，該工作人員告訴記者：書記正在開會，回不來。記者問能不能告知周書記的手機號，但遭到拒絕。

　　在容桂街道辦，一名負責人説，此事應該去找國土城建部門。而在容桂街道國土城建和水利局，該局相關負責人表示，土地徵收儲備股股長周建忠正在開會，會議不知何時結束。該負責人要求記者列好書面採訪提綱，方能接受採訪。但當記者次日將採訪提綱傳真過去，一週都沒有回音。

　　耐人尋味的是，此前的3月24日下午，一位自稱容桂街道辦幹部的人還戴著藍色一次性口罩接受記者採訪，並口口聲聲主張"不上鏡的權利"。經村民辨認，此人正是容桂街道辦國土城建和水利局土地徵收儲備股股長周建忠。

　　大半個世紀以來，龍涌口村村民一直在集體土地上勞作，大多以種植桃花為生，"去年春節前，每株桃花可以賣到幾百元"。但是，最後通牒的6月15日很快就要到來，未來會怎樣？他們無從得知，就是知道也無可奈何。