大理漾濞縣擴城徵地兩年半未完成 村民質疑違規

　　村民質疑違規徵地 國土局稱嚴格走程序

　　一問知情權 二問"入侵者"

　　對於上街村六組的村民質疑土地徵用的"知情權",縣國土資源局楊副局長稱，從土地報批到後來公開掛牌出讓，都是按相關規定和程序嚴格進行的。

　　對於村民質疑的今年4月份上街村出現的不明身份青年，當地一官員表示，那是開發商的工作人員，"不存在不明身份的人。"

　　對於"賣給開發商的價格為每畝75萬元"，楊副局長説，50多畝商業用地,在公開掛牌出讓中，有6家公司參與競買，最後每畝價格超過了70萬元，"有人認為政府賺了錢，即使賺錢了，也是投入到公共設施建設中。"

　　近日，一則"大理州漾濞縣蒼山西鎮上街村34戶村民聯名信"出現在微博上，對該縣縣城北片區徵地程序及補償標準提出質疑。

　　記者于5月17日、18日對上街村徵地事件進行調查，並就村民提出的問題，採訪了該縣住建局和國土局相關負責人。

　　記者獲悉，涉及該片區徵地的99戶村民中，已有67戶同意並簽字。一些村民反映意見後，近日，大理州相關部門對縣城北片區徵地情況進行調查。知情人士表示，經過調查後，調查組表示"徵地審批、補償和安置沒有問題"。

　　既然如此，為何始於2008年的徵地直到現在未完成，未在徵地協議上簽字的村民的訴求是什麼，問題到底出在哪兒？

　　村民：徵地前不知情

　　5月17日，上街村，數位村民守候在田埂的樹蔭下。村民楊先生説："兩年前，這裡是一片綠油油的稻田，而今成了光禿禿的不毛地"。

　　上街村村民所指的政府徵收土地，包括該村二組、四組、六組、七組和村委會共計155.43畝，是漾濞縣列入的縣城北片區開發建設徵地範圍。

　　村民在網帖中表示，漾濞縣以每畝8.1萬元的價格從村民手中徵收糧田，賣給開發商的價格為每畝75萬元，先期沒有與村民達成共識。

　　17日，上街村六組的馬先生告訴記者，他家有2畝多地在徵收範圍內，此前一直種水稻。由於和政府沒談妥，地也荒了兩年，"2008年10月縣政府發佈徵收公告後，政府會同開發商先後於2009年6月10日、12月2日，2011年4月6日、28日，4次來到北片區，欲進行施工，後因部分沒有簽字的村民強烈抗議而擱淺。今年4月6日以後，有數十個不明身份的小夥子手持棍棒，白天在糧田裏搭棚守候，晚上住在縣裏的賓館"。

　　六組的朱女士説，2006年，政府將這批集體土地上報省國土資源廳，徵為國有，農民應有知情權，但她不知道。該村李先生説，2008年10月，縣政府貼出了徵地補償安置方案，其中涉及很多水田，而此前，當地村委會並未就土地徵收之事與村民商量溝通。

　　國土局：徵收的不是基本農田

　　漾濞縣國土資源局楊副局長稱，2008年，縣政府出臺了徵地補償安置方案，根據土地補償和安置補助倍數相關法規，採取最高合計補償倍數30倍進行計算。

　　18日，記者來到漾濞縣國土資源局，該局楊副局長説："在2005年以前編制的該縣土地利用總體規劃中，已將該片區列為城鎮建設用地預留區，因此，徵收的這片土地不屬於基本農田保護區"。

　　其稱，之所以要徵地，是漾濞城鎮建設發展的需要。此前，他們逐級上報審批，獲得了省國土資源廳的批復。

　　楊副局長説，補償採取最高倍數30倍，徵地前3年平均年産值為每畝1700元，即補償標準為每畝1700元30＝51000元；鋻於被徵地村組人均佔有耕地僅0.39畝等因素，最終決定綜合補償標準為每畝8.1萬元。對於安置地，考慮部分被徵地農戶住宅用地緊缺，經縣政府同意，在徵收土地中劃定了32畝（含路），以每畝12萬元的均價提供用於住宅用地的安置。

　　他説，每畝12萬元是農地取得費每畝8.1萬元加上上報審批的國家規定相關費用，"12萬元是32畝安置地的成本單價。"

　　關於"釘子戶" 99戶還有32戶沒簽字

　　漾濞縣住建局負責人説，涉及北片區徵地的上街村二組、四組、六組、七組共99戶，目前已有67戶同意並在協議上簽字。

　　近日，該縣多位相關部門負責人，對剩下32戶村民挨家挨戶走訪、溝通、聽取意見。4月13日到5月17日，住建局負責人先後3次走訪9戶居民，目前只有2戶同意簽字。究其原因，他認為是有部分村民還在觀望。

　　關於"知情權" 縣國土資源局：徵地嚴格走程序

　　針對有村民提出的徵地知情權，國土資源局楊副局長説，從當初的土地報批到後來公開掛牌出讓，都是按相關規定和程序嚴格進行的。

　　他説，出讓給開發商的50多畝地，成本價格約為每畝40萬元，公開掛牌出讓，6家公司參與競買，最後每畝價格超過了70萬元，"有人認為政府賺了錢，即使賺錢了，也是投入到公共設施建設中。"

　　關於"入侵者" 不明身份青年是開發商的工人

　　對於有村民提出的今年4月份上街村出現不明身份的青年，當地一官員表示，那是開發商的工作人員。當初開發商對部分徵用土地進行圍擋施工，有人故意破壞圍欄，同時開工在即，工人已進入，不存在不明身份的人。