廣東校舍安全工程進度慢 資金缺口大是主因(圖)

近年來，校舍安全問題愈發引人關注。圖為深圳小學生在進行疏散演練。 丁玎 攝

　　記者昨日從省教育廳獨家獲悉，原定於2011年底完成的廣東中小學校舍安全工程，截至上月底，全省校舍改造開工率為60.2%，而竣工率僅為44.43%。全省多地中小學校舍未達到抗震加固要求，個別地區的學校仍在D級危房中進行教學活動。

　　廣州東莞珠海三市"雙倒數"

　　上月底，省中小學校舍安全工程領導小組辦公室(以下簡稱"省校安辦")對全省21個地級以上市截至2011年4月底工程開工以及竣工情況進行了匯總、分析。

　　截至今年4月底，全省中小學校舍安全工程已開工學校3463所，開工面積1003萬平方米(其中：加固改造面積405萬平方米，新建重建面積598萬平方米)，佔規劃改造校舍總面積的60.2%。

　　在開工進度方面，珠三角7市較為緩慢，明顯落後於粵東西北14市。據統計，珠三角七市已開工面積共296萬平方米，佔規劃改造校舍總面積的52.11%。粵東西北十四市已開工面積共707萬平方米，佔規劃改造校舍總面積的65.55%。按照已開工校舍面積佔規劃改造校舍面積的比例從高到低排序，全省最後三名分別是廣州市(44.62%)、東莞市(33.86%)、珠海市(29.45%)。

　　在竣工情況方面，情形則更不容樂觀。據了解，截至4月底，全省竣工學校2462所，竣工面積732萬平方米，佔規劃改造校舍總面積的44.43%。

　　全省21個地市中，有10個市竣工率不足50%。"也就是説，這些地方超過一半的中小學校舍還沒有按規劃完成改造。"省校安辦有關負責人説。

　　已竣工校舍也難"100%放心"

　　即便我省校舍安全工程已宣告竣工的地區，中小學校舍安全也不能100%地令人放心，部分工程存在隱患。今年2月18日—28日，省政府派出督查組對24個縣(市、區)2010年中小學校舍安全工程實施情況進行了重點督查。

　　督導組發現，部分地區原有校舍加固改造達不到抗震加固要求。其中，梅州市豐順縣、梅縣，茂名市電白縣，汕頭市潮陽區，汕尾陸豐市等地的原有校舍加固工程僅進行防水補漏、電路改造和外墻裝修等簡單維修，未按規定對樓房結構進行加固。

　　更讓人擔心的是，個別地區仍然使用D級危房。"豐順縣湯西鎮湯西中學教學樓，經鑒定為D級危房，但一直未按要求拆除，也未按要求圍閉，學生上課還需通過危房後進入新教學樓，存在嚴重安全隱患。"省政府督導組有關負責人透露。

　　本版撰文：南方日報記者 雷雨

　　探因

　　資金缺口大是主因

　　據相關專家分析，改造資金缺口大是造成校安工程整體推進困難的主因。

　　據通報，我省經濟欠發達地區普遍存在工程資金到位率低的問題，陽江市陽東縣到位資金7371.96萬元，到位率為62%；雲浮羅定市到位資金1419萬元，到位率僅為27.56%。茂名市大部分項目在資金未到位的情況下開工，拖欠工程款現象較為普遍，且債務往往由學校負擔，存在較大的債務隱患。湛江市市本級對縣級財政支持力度不夠，部分縣(市、區)資金缺口大，很多工程開工後因資金不到位被迫停工。汕頭市潮陽區、汕尾陸豐市主要依靠學校自籌和社會捐助資金，部分項目因缺少資金無法開工建設。

　　我省數量龐大的民辦學校，更是面臨校舍安全改造項目推進困難。據了解，廣州市民辦學校改造項目建設進程總體滯後。深圳市光明新區民辦學校改造資金由投資方負責，民辦學校籌集改造資金仍存在一定困難，建設進度整體滯後於公辦學校。珠海、中山市納入2010年規劃的民辦學校改造工程也因資金、校舍産權等原因進展緩慢。