河南中牟規定官員每天寫"日誌" 不寫不能提拔

漫畫/王偉賓

　　河南商報記者 王向前

　　今年4月1日起，一項與日記有關的新制度在河南中牟官場實施：全縣所有科級以上幹部，都要寫日誌，記錄每天工作具體情況，並且自我打分。

　　一本幹部自寫的日誌能反映出幾多真實？在外界褒貶不一的爭議中，誕生將近兩個月的這項制度在中牟推行如何？效果如何？

　　新規

　　官員每天都要寫"日誌"

　　"安排明天茶庵、大韓莊兩村到縣勞保所繳納養老保險。""處理村民的信訪問題。"

　　這是朱慶紅寫在本子上的兩句話，字體工整。

　　5月19日晚上，身為中牟縣大孟鎮武裝部長的他，吃過晚飯，按照一個多月來的慣例，安排第二天具體工作。

　　而他的這個本子，有一個長長的名字——中牟縣科級以上幹部工作善抓具體日誌（檔案）。

　　"日誌本是縣委給我們發的，科級以上幹部人手一本。"朱慶紅説，發的目的，在於要求他們，把每天干的具體工作記錄下來。

　　翻閱黑皮白紙日誌，日誌每一頁上方，印有格言警句，如："改革開放膽子要大一些，敢幹試驗，不能像小腳女人一樣，看準了就大膽地試，大膽地闖。"

　　名句下方分有上午、下午、晚上三檔，一天一頁。拿到日誌之人，便需將自己每天的工作情況，依次條理清晰地填寫。

　　緣起 連維良"順口溜"催生新政

　　新政緣起，得從河南省委常委、鄭州市委書記連維良的一個批示説起。

　　鄭州對市婦女兒童活動中心改造，工程長期停工。今年1月13日，獲知此事的連維良，以順口溜方式做了批示："該具體的不具體，逼著書記管具體；書記不該太具體，停工逼我不得已；如果層層抓具體，書記何需被具體？落實本就靠具體，深入只有抓具體，突破更需抓具體，為民全在抓具體。甩手掌櫃不具體，不負責任不具體，官僚主義不具體，君為何類不具體？既然一切靠具體，問君何不抓具體？領薪理應抓具體，為官無由不具體，如果人人抓具體，何來怨聲恁具體？"

　　3月7日，中牟縣召開常委會，縣委書記楊福平説："基層工作無一不具體，基層幹部的職責和基本功全在抓具體，縣、鄉幹部都屬於基層幹部，都應該成為工作抓具體的高手、能手。"在他"速將連書記批示轉發全縣股級以上幹部學習，並作為今後工作的警示銘"要求下，日誌新政在中牟落地發芽。

　　保障 不寫日誌，不能提拔

　　為求穩妥，中牟縣新政伊始，選5個地方試點。隨之制定幹部工作善抓具體日誌（檔案）制度，4月1日全縣推開。該縣科級以上幹部，都在記日誌範圍內。為了防止一些幹部把日誌"瑣事化"，組織部門制定了"查、曬、收、用、存"的監督機制來配合製度落實，每人日誌，都有人查看。

　　中牟縣委組織部副部長段長海稱，工作日誌實行分級調閱；每季度將中層以上幹部的工作日誌晾曬；工作日誌實行每月小評、半年小結、年終總結。組織部還定期隨機抽查日誌，評出優秀、良好、一般、較差。在朱慶紅看來，制度諸多條例中，最有"殺傷力"的，是升遷依據這一條：從2011年下半年開始選用幹部和評先評優時，必須提供幹部抓具體的表現（數量、能力和效果）日誌，沒有記錄工作日誌的幹部，視為沒有政績檔案，不能提交縣委組織部部長辦公會和縣委常委會研究，不能提拔使用。

　　效果PK

　　正方：

　　清閒崗位的幹部也得找事情做了

　　官場生活，豐富多彩，一些不適合公開的"工作"，該如何記錄？是否過濾？

　　究竟哪些不適合記錄？一位官員笑了："吃喝應酬也是工作，誰敢記？"

　　段長海稱，新政施行以來，沒有發現應付日誌的負面典型，都很認真。並且，效果也是不錯的，"一是提高了官員辦具體事、解決具體問題的能力，讓他們養成了有始有終的好習慣；二是促進幹部責任心，一些清閒崗位幹部，也得找事情做了；再就是讓領導監督下屬有了載體。"

　　朱慶紅也説，通過記日誌，讓他工作思路更清晰，今天干啥，明天干啥，有了條理性。

　　一位幹部月總結寫道：日誌制度，提高了幹部幹具體事的積極性、主動性，促使幹部幹好事，幹成事，增強了責任心，提高了工作水平。

　　反方：

　　作風轉變不會立竿見影

　　有評論人認為，中牟新政可能催生一些"吹牛皮匠"，導致"會幹的不如會寫的"。

　　眾説紛紜中，中牟一長期與官方打交道的李姓市民説，記日誌以來，官員們的確都很重視，每次去他們辦公室，都能看到日誌本，可作風轉變，還不能明顯看出來，因為官場風氣，不是一兩項政策就能立馬轉變立竿見影的，這是個潛移默化的轉變過程。