新疆旅遊 提升服務迎井噴

　　2010年入境遊客超100萬人次，國內遊客超3000萬人次，旅遊收入超300億元

　　“五一”小長假，烏魯木齊陰雨相伴，而位於南山方家莊的“農家樂”，家家“火爆”。已經遠近揚名的“155號”海菊家，3天接待了五六百位遊客。

　　距烏魯木齊千里之遙的北疆喀納斯景區，往年旅遊旺季來得晚些。可今年不一樣，“趕早”的遊客，飽覽雪域冰川連綿的喀納斯，讓喀納斯的旅遊季提前了半個來月。

　　無論是管理者，還是從業者，都看好今年新疆旅遊大勢。2010年，新疆旅遊出現的“井噴”，足以令人振奮：入境遊客突破100萬人次，國內遊客突破3000萬人次，旅遊收入突破300億元。新疆大建設大開放大發展春風撲面，19省市對口援疆熱浪滾滾，新疆旅遊業的春天已經到來！

　　發展旅遊：調結構促就業惠民生

　　三千年大漠風物，五千年西域情懷；旅遊者的仙境，探險家的樂園；情在絲路，美在天山……“大美新疆，美得讓人心曠神怡！”國家旅遊局局長邵琪偉如是感嘆。

　　新疆地處亞歐大陸中心，有著悠久的歷史文化，47個少數民族同生共融，與新疆特殊的地理、氣候條件，孕育了獨具特色的豐厚旅遊資源。中國旅遊資源普查標準所列六大類型旅遊資源，新疆全部具備；68種實體旅遊資源類型，新疆擁有56種，居全國前列；世界四大文化體系唯一匯流之地在新疆；還有散落在天山南北的岩畫、石人、古墓群、烽煙臺等歷史文化景點，冰川、冰塔林、雅丹地貌、高山湖、天鵝湖等自然景觀，構成了新疆多姿多彩的旅遊元素。

　　説起新疆旅遊業的發展，從業30多年的自治區旅遊局黨組書記池重慶感慨頗多：1978年，接待海外遊客88位，創匯4.6萬美元。那時,國內旅遊還是空白，到去年，旅遊業實現“三個突破”，帶動就業100萬人左右。

　　“地下有石油，地上有旅遊。抓好這兩油（遊），新疆會富得流油。”這是新疆人的口頭禪！烏魯木齊方家莊村各族群眾的生活變遷，就是最好佐證：方家莊村原是個農牧村。2003年前，村裏149戶村民以種地、放牧為生，年人均收入3000余元。方家莊村毗鄰烏魯木齊南山。南山的空氣好，陽光好，成為烏魯木齊市民休閒的首選。方家莊村家家戶戶辦起了“農家樂”。2010年，方家莊村年人均純收入達12026元，當年烏魯木齊縣農牧民年人均收入為7516元。

　　開發一處景點，帶動一方經濟，致富一方百姓。新疆唱響“旅遊四季歌”：春有山花節、杏花節；夏有國際旅遊節，浪漫新疆，瓜果飄香；秋有金色新疆，胡楊盛會；冬有雪域新疆，銀裝素裹，冰雪世界。旅遊業成為調結構、促就業、惠民生的新經濟産業。

　　謀篇佈局

　　打造我國重要的旅遊目的地

　　“下大力氣把旅遊業建設成為新疆的戰略性支柱産業，把新疆建設成為我國重要的旅遊目的地。”4月初，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢主持召開黨委第十七次常委（擴大）會議時明確提出。

　　“新疆旅遊業已步入發展的快車道。但是，新疆旅遊業仍處於發展的初始階段，旅遊大資源並未形成大産業。”業內人士清醒地意識到：新疆旅遊業存在著三個不相適應：發展現狀與富集的旅遊資源不相適應；旅遊産品和服務與海內外遊客的美好期待不相適應；旅遊業發展水平與建設成我國重要的旅遊目的地不相適應。

　　著力構建具有新疆特色的旅遊業發展新格局，刻不容緩！

　　新疆旅遊業發展史上首次産業發展大會5月舉行，新疆各廳局、各地州主要負責人與會，為新疆旅遊業跨越式發展謀篇佈局。業內人士評價：這是新疆旅遊業發展史上具有里程碑意義的盛會。

　　新疆旅遊業“十二五”藍圖繪就：2015年，國內遊客8000萬人次，入境遊客200萬人次，旅遊總收入850億元，力爭達到1000億元，初步建成我國西部的旅遊勝地；到2020年，把新疆建設成為我國重要的旅遊目的地。

　　在新疆旅遊局局長伊那木乃斯爾丁看來：新疆幅員遼闊、資源豐富，若無10個以上頂級景區，難以支撐旅遊目的地的宏業。要高起點、高標準打造具有新疆地域特色、民族特色和文化特色的旅遊精品。重點建設好喀納斯、天山天池、吐魯番、喀什、那拉提等一批國家級乃至世界級旅遊景區，全面提升旅遊景區的整體開發建設和接待服務水平。做大做強民俗、邊貿、邊境旅遊，增強新疆旅遊在海內外的吸引力和影響力。

　　“過去，只重視工業招商引資；現在，轉向引進國內外大企業集團發展旅遊産業。”新疆積極探索旅遊資源管理和開發新模式，鼓勵各種所有制的大企業、大集團參與新疆旅遊開發和經營。僅天山天池今年就將投資13億元，開發20多個旅遊項目。

　　新疆旅遊資源豐富，卻因地域遼闊、景點分散，陷入“旅長遊短”、成本高的窘境。如何解決？依託大交通發展大旅遊，打通連接景區的快速通道，縮短遊客與景區的距離，讓旅途變短、遊覽變長。“十二五”期間，新疆作為亞歐大陸橋上的重要旅遊通道，將形成國內外遊客通過新疆“西進東出”、“東進西出”的新格局。

　　各方聯動

　　樹立和諧新疆新形象

　　新疆旅遊業的春天已經到來：在日前召開的中國旅遊交易會上，新疆維吾爾自治區旅遊局與山西省旅遊局攜手簽下“旅遊大單”：從5月1日起到10月下旬，組織包機、專列把山西遊客送進新疆。新疆、山西啟動“山西人遊新疆”、“新疆人遊山西”，兩地旅遊部門在住宿、門票、交通等方面給予“打包優惠”。2011年，山西進疆人數將逾3萬人次。而新疆人更看好的是，通過人流，可以帶動資金流、項目流、人才流。

　　迎接新疆旅遊業春天的到來，新疆各方聯動形成促進旅遊業跨越式發展的整體合力，大力營造新疆誠信、和諧的旅遊環境。“新疆遠離內地，旅遊成本萬元左右。一定要以高質量的服務，讓遊客物有所值。”新疆旅遊界作出承諾。

　　目前，新疆旅遊業直接從業人員有25萬人，間接從業人員達100萬人。如何培養和提升這支隊伍的素質？新疆旅遊培訓中心積極探索“引進來、走出去、下基層”的旅遊人才培訓模式，加強與國內著名旅遊企業集團和旅遊院校的合作，強化旅遊專業大學生的實用培訓，並採取定向補貼等辦法對旅遊管理人員進行深造培訓，培養一批高素質的旅遊從業人員和實用型人才。

　　今年是新疆“旅遊質量提高年”。年初，旅遊部門召開旅遊監管工作會議，嚴格規範旅遊市場秩序，加大對景區、賓館、旅行社服務質量檢查監督力度，嚴厲查處旅遊市場中各種違規經營行為。日前，中青旅新疆公司等32家旅行社與自治區旅遊局簽署《旅行社安全經營承諾書》，旨在維護旅遊市場的正常秩序，保障旅遊者的合法權益。

　　整治新疆旅遊汽車行業“小、散、亂”，4月底，由6家旅遊客運企業重組的新疆天悅國際旅遊客運有限公司正式成立，按照“統一車型、統一運價、統一服務、統一調度、統一結算”運營，24小時監控運營。新疆旅遊汽車行業步入大型聯營運營的新時期。

　　站在新的起點上，新疆以開放的視野、切實的舉措，迎接旅遊業春天的到來！