央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 社會圖文 >

山東寧津大學生進企業享事業編制領雙薪(圖)

發佈時間:2011年05月24日 06:14 | 進入復興論壇 | 來源:西安日報

評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

圖為寧津出動警車為應聘大學生開道。(文/圖據《山東商報》)

  5月20日上午,山東省德州市寧津縣寧津賓館,一輛帕薩特警車前引,兩輛大客車魚貫而出。透過寬大的客車車窗,100多張年輕的臉龐寫滿青春。這群還沒畢業的大學生,沒想到與企業的供需見面會受到警車開路、管吃管住的“優待”。局外人更不會想到,如果他們到企業就職,還會納入寧津事業編制,每月領取企業、財政雙份工資。五年後,如果不願在企業就職,可安排進機關事業單位。

  連日來,記者在德州寧津就其人才使用的“雙薪雙管雙用”機制進行調查,能獲事業編制,而不實行公考的該項政策引起諸多爭議。

  “創新”之舉

  企業招大學生“附送”事業編制

  5月20日的這場“聯姻”會,當地政府部門醞釀多時,此前寧津縣人事局曾先後到山東理工大學、聊城大學等高校舉行供需見面會。其中,“雙薪雙管雙用”機制為其主要的宣傳點,“事業編制、雙份工薪”等政策吸引眾多大學生目光。

  記者調查得知,該項政策始於2010年。當年3月24日,寧津縣新任縣委書記孫起生到任3周後,寧津縣人民政府發佈第10號文件,內容為“關於為縣內重點企業引進特需專業本科以上畢業生的意見”,“雙薪雙管”機制首次提出,此前寧津也有關於為重點企業引進特需人才的相關規定,但並未實行“雙薪雙管”制。

  根據這份紅頭文件,“雙管”是指對所引進的在企業工作的畢業生,人事關係落在縣直機關事業單位,納入事業編制。人才安置、考核等由組織人事部門負責,工作和生活由用人企業負責。

  “雙薪”是指人才除享受企業工資報酬外,每月還享受財政發放的事業人員工資。此外,畢業生在企業服務期限為5年,期滿後可以安排到縣鄉機關事業單位。當年引進指導計劃為30人,後來發展到165人。今年3月份,寧津縣政府發佈第17號文件,指導計劃達到134人,涉及到27家企業,其中絕大多數為民營企業。

  發展困局

  企業人才匱乏 事業崗位“空編”

  在接受記者採訪時,當地相關部門人士不止一次提到一個現狀:寧津縣屬於經濟欠發達地區。2009年地方財政收入僅有1.75億元,出臺此項政策,有著政府方面的多方考量。寧津縣主要領導曾表示,人才匱缺是當地企業快速發展中的顯性問題,尤其是本科大學生中的專業技術人才、企業管理人才、專業技術工人,直接影響到企業發展。“即使引進了人才,也留不住人。”

  與很多地域不同,寧津當地的經濟發展主要依靠1000多家民營企業,他們在招人時更難如願。像山東良星種業有限公司,2006年至2008年先後招進了9人,其中6名研究生,但現在一個都沒留下。

  一個相契合的細節是,2010年寧津縣曾公開招考100名事業單位人員,當時除了年齡、學歷等門檻外,還硬性規定“錄用後須在寧津工作10年以上”。

  這兩年,寧津採用“雙薪雙管雙用”方式吸引其所需人才,也有其“空編”優勢。記者獲知,寧津10年來機關事業單位幾乎沒有進人,因此有大量的空編名額。

  記者發現,去年寧津有16家重點企業享有引進特需專業畢業生的計劃,今年則為27家,不過相較于龐大的企業數量來説,所佔比例仍較小。目前,有關部門已經為“雙薪雙管”的大學畢業生預留下60%的機關事業單位崗位。

  刻意低調

  避免暗箱操作?當地不願多談

  記者連續幾天在寧津調查發現,其“雙薪雙管”機制在實際操作過程中,不少人士對此表示異議。

  記者採訪發現,為了保障重點企業能找到急需的人才,從某種程度上説,他們享有畢業生去留的話語權。有人士説:“目前,事業單位一般來説都實行的是公開招聘,筆試、面試等各環節缺一不可。但寧津的‘雙薪雙管’機制,卻讓事業單位進人繞開了公開招考環節,也沒有最後公示環節。在這種情況下,可以自行招人的重點企業,經營者有沒有為子女或他人謀取事業編制的可能性?有沒有政府領導通過這種方式,為他人謀取事業編制的空間?”

  在寧津採訪調查過程中,記者曾多次試圖就此採訪當地組織人事部門,但對方均表示不願多談。5月20日,在洽談會的間隙,記者就如何保障“雙薪雙管”機制實際操作過程中的公開、公正和透明,詢問寧津縣人事局局長張世清,但對方一再表示:“我沒有時間。”

  有知情人士告訴記者,實際上該政策在德州市領導層中也存在爭議,因此寧津縣本地“想低調些”。記者在某企業採訪時,被明確告知沒有“上面部門”安排,不會介紹有關情況。

  爭議

  “有木有”違規?

  有專家告訴記者,目前根據國家和山東省規定,事業單位新進人員,除國家政策性安置、按幹部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等,都要實行公開招聘。

  寧津的“雙薪雙管”人才機制有無違規?寧津縣人事局局長張世清曾簡短地對記者説,“在此方面中央有政策”,並讓記者自行查閱相關文件。當地有政府人士解釋説,雙薪雙管’機制的對象,是為重點企業引進的特需專業本科以上畢業生。”而根據《山東省事業單位公開招聘人員實施辦法》中規定,“對急需引進的高層次、短缺專業人才……經招聘主管機關同意,可採取直接考核的方式招聘。”

  省人保廳有關人士告訴記者,目前對於寧津推行的“雙薪雙管”機制,他們沒有進行過調研,難以表態。而在調查中,記者發現,除寧津之外,德州市臨邑縣也在醞釀推出“雙薪雙管”人才機制。