中山陵園管理局園區內違規建樓 昨承認暫無手續（圖）

“不明不白”樓建成後的效果圖。焦哲 攝

　　東郊冒出兩幢“不明不白”樓

　　昨天本報曾在A33版報道了《東郊冒出兩幢“不明不白”樓》一文。南京中山陵體育公園內最近冒出了兩幢佔地數百平米的在建建築，但現場沒有任何施工告示牌。對於這兩幢樓的身份，工地的工人説是“茶社”，而中山陵園管理局説是“廁所”，並表示有手續。規劃部門則表示，這兩幢建築沒有規劃手續。記者昨天上午再次來到中山陵園管理局，有關人士承認，這兩幢樓確實暫無規劃手續，但目前已經提交材料進行補辦。

　　再探現場：

　　沒有要拆除的跡象

　　昨天上午，記者再次來到中山陵體育公園進行探訪。該公園在靈谷寺東邊，北靠陵東路支路，西接靈谷寺路，總面積約140公頃，于2008年10月建成，是中山陵園風景區的外緣十大免費公園之一，以休息草坪、濱湖水面、生態濕地等原生態休閒為主。

　　這兩幢“不明不白”樓的位置在體育公園內靠近南京體育學院東側院墻的位置。只見大片的草坪中間這兩幢佔地數百平方米的兩層樓房框架已經建成，旁邊一大塊空地也正在打地基。可施工現場沒有任何施工標識。本月18日記者到現場時，兩棟樓最內側的3米多高的石墻尚未完工，可昨天已經砌好了。

　　記者在場時，現場沒有工人進行施工。但目前這兩幢樓有沒有在眾媒體的曝光之下暫停施工，記者也不得而知。不過看上去這兩幢樓只有趕工的跡象，而沒有任何將要拆除的跡象。

　　中山陵園管理局：

　　目前無規劃手續

　　這兩幢建築究竟用來做什麼的呢？記者隨後再次來到中山陵園管理局進行採訪。

　　該局規劃建設處的朱處長介紹説，“不明不白”樓的施工項目是中山陵環境綜合整治的一部分，整個環境綜合整治工程佔地幾萬平方米，有總體規劃。而這兩幢建築佔地不超過2000平米，是體育公園的配套設置之一，建築包括茶社、廁所、遊客服務中心以及管理用房4個組成部門。

　　一個工程項目必須在取得立項批文、規劃許可、施工許可之後才可以開工建設，南京市建築研究設計院的專業人士介紹説，如果連規劃許可都沒有，肯定屬於違章建築。記者詢問，這體育公園內的這兩幢建築目前究竟有沒有取得規劃許可。管理局方面終於承認，目前暫時沒有規劃手續。

　　“材料我們都已經送到規劃部門去了，目前手續正在補辦之中”。朱處長稱。

　　蓋樓是方便市民和景區管理

　　朱處長介紹説，體育公園建成後前來鍛鍊身體的市民很多，尤其是週末公園內更是人頭攢動。有很多市民反映，大老遠來鍛鍊身體卻沒有如廁的地方只能“撒野尿”，口渴了也沒有喝茶的地方，此外大量的衛生保潔人員和景區管理人員也沒有辦公場所，“連放把掃帚都沒地方”。對此，也有人大代表多次提案，要求儘快建設相關配套設施。

　　此外，朱處長還對記者稱，南京市的有關領導也多次做出批示，要求他們儘快落實，“市領導要求我們先搞、邊幹邊辦手續”。為了印證這一事實，他還舉例説，本報23日報道中提到的“不明不白”樓2個月前一度被叫停，並不是因為手續不全，而是有關領導到現場查看後覺得之前設計的建築風格和體育公園的整體現代風格不協調，要求管理局更改設計方案。“我們之前設計的是民國建築風格，和旁邊的體育學院類似。後來我們又重新更改方案，改圖紙花了幾個月，現在改成現代風格的了。”

　　市規劃局：

　　責令立即停工

　　不過記者在翻閱管理局提供的所有提案、群眾來信和市領導批示複印件後，並沒有看到有關領導“特許”配套項目施工可以“跳過”規劃手續“開快車”的意見。相反，記者看見，南京市住建委在今年5月初對該項目的批復中強調了項目建設應該“嚴格履行項目建設程序”。

　　記者提出質疑，“嚴格履行項目建設程序”的意思，是不是可以理解為應該先取得相關規劃許可然後再施工建設，否則就應該立即停工等待上級主管部門的後續處理意見。中山陵園管理局方面對此沒有回應。記者隨後提出能不能看看“人大提案”和市民建議書的原件，管理局方面最後説是資料室管理員不在，記者離開前也沒能看見。

　　管理局提供的相關資料還顯示，體育公園配套項目計劃建設大約在2000平米，佔地150平米的廁所還不到其十分之一，其餘均為辦公用房和茶社經營場所，現在管理局方面扛著“有關領導”的名頭，搬出種種名義大幹快上只怕另有所圖。

　　記者從南京市規劃局了解到，該局已責令施工單位立刻停工，並要求中山陵園管理局補齊有關資料辦理規劃手續。而這處違建想要“合法復工”，還必須要等到江蘇省建設廳發文批准建設之後。 本報記者 焦哲