縣政府花2000萬為當地小學購買美式校車引熱議

　　2000萬買79輛“特權車”卻引來一片叫好！本月，一張德清縣政府為當地小學生購買“美式校車”的新聞圖片引發熱議，在微博的近萬次轉發和兩千多條評論中，大多數都表達了支持的態度。

　　與此同時，為什麼要買“美式校車”？2000多萬元的一次性投入，每年超過200萬元的運營補貼，德清校車有沒有推廣的可能？校車上路之後能不能真正享受“特權”？許多盼著校車開到自己孩子身邊的人們也不免有各種各樣的疑問。

　　為什麼是“美式校車”？

　　卡車頭+公交車身=安全性更好

　　事實上，新聞照片上這十輛長著“長鼻子”的“美式校車”並非舶來品，而是出自鄭州宇通集團。之所以被稱為“美式校車”，是因為這批車按照美式校車的標準製造，尤其在外形上借鑒了美國校車的經典造型“卡車頭+公交車身”。車上配有50個座位：47個學生座椅，1個司機座椅和兩個監護人座椅，每個座位都配有安全帶。車窗下部封閉，以防止學生在行車途中隨意打開車窗造成危險。

　　記者：很多看到這則新聞的人都有一個疑問，為什麼一定要買“美式校車”？

　　張帆（德清縣教育局安全科科長，安全科是負責校車運營的主要政府部門之一）：網上曾經流傳過一張美國校車撞壞悍馬的照片，我們也看到過。買“美式校車”是因為它的安全性確實比“平頭車”好。“美式校車”的車頭向前凸了1.4米左右，發動機設置在車頭前方，這樣萬一發動機著火也不會傷及車身；另外，如果校車遭遇交通事故,“長鼻子”還可以起到一定的緩衝作用。

　　我們對校車底盤、車身加固、抗撞擊率等方面提出了很多要求，有些安全指標甚至超過了美式校車。

　　記者：這10輛“美式校車”只是79輛學生接送專車的一部分，為什麼之前沒有買這款安全性更好的車型呢？

　　張帆：一個原因是當時這個車型還沒有完善，另外也和我們的公路狀況有關係。最開始我們訂購的時候，對方就提出來可以做成這個新款式，但這個車特別長，對行駛道路的要求比較高，當時我們的縣鄉道路有的達不到這個車的行駛要求。最近兩年，我們縣鄉村公路的級別也慢慢提高了，有適合它行駛的道路，就可以用這種車了。

　　註解

　　德清縣的79輛校車統一刷成了橙黃色，被一些學生戲稱為“大黃蜂”（《變形金剛》中的汽車人角色）。車身除了有醒目的“校車”標識和反光板之外，還裝有兩個紅色的停車信號臂，在學生上下車和校車要減速停車時閃爍，提醒過往車輛。車上還裝有GPS定位系統和上下車自動拍照裝置等設備，前者讓張帆在辦公室電腦監控平臺上就能監測到車輛的行蹤，後者則為學生們的安全做記錄。

　　這些校車承擔5000多名12周歲以下小學生的上下學接送任務，這個數字大約是德清全縣小學生的一半，其中包括兩所民工子弟學校。

　　一次性投入2000多萬，“貴”嗎？

　　“每次乘車一塊錢，這就不是個盈利的項目!”

　　10輛“美式校車”花費在400萬元左右，分三批購置的79輛校車總投入超過2000萬元，每年還要繼續進行200萬元以上的財政補貼……這是目前德清縣對校車的投入，而收入則來自全縣乘車學生每人每次乘車支付的1元錢，其中貧困學生免費。

　　為了運營這些校車，德清專門成立了一個學生交通管理服務有限公司，79輛校車按照不同載客量從小到大分為四種車型，只接送學生，不作他用；每年的運營成本需要500多萬元，一半左右要靠財政補貼。

　　記者：從目前的情況來看，這個公司並不盈利吧？

　　張帆：這個公司肯定不盈利。如果要盈利的話也簡單，只要把學生的費用收高一點兒就能盈利了；但是政府本身已經投入了這麼多錢，也不想再加大學生的負擔，不希望把它做成一個盈利的公司。坐車的學生就是早上一塊錢，晚上一塊錢，然後（政府）再給補助。

　　記者：現在一年兩百多萬的補貼充裕嗎？

　　張帆：不夠！200萬不夠，現在汽油不斷地漲價，駕駛員的工資也在上漲，錢越來越緊。我們現在還是新車，所以維護費用比較低，以後時間長了，修理維護費用也會上去，所以以後財政的保障力度估計還得加大。

　　記者：在實際運營之前，你們考慮過這個問題嗎？

　　張帆：單純説投入的數字，看起來現在的投入好像很多，但是如果你把它分解到每一年的話，數字並不大。

　　對學生的這部分補貼以前也有，現在新增的投入主要就是買車的錢。我們的計劃是12年到15年左右換車，所以買車的兩千多萬如果分解到每一年，那一年也就是一兩百萬。因為這個車使用的強度不大，但使用的時間會比較長，早上接晚上送，就兩趟，中間是停在那裏不用的。我們對車子的質量和用材要求很高，要保持8到10年不腐爛。

　　而這個錢投下去以後，如果能換來學生的安全，那老百姓的反應不是用錢能衡量的。另外，即便是單從經濟的角度來説，這筆投入也是“划算”的。

　　坦白説，我們這邊現在經濟條件比較好，萬一齣現了學生意外死亡就算是單純的交通事故，賠償就不會少於30萬，而且這種事情給老百姓帶來的損失是沒辦法用錢衡量的。所以，即使拋開前面説的社會效益，我們現在一年投入這一兩百萬，從整個社會的經濟成本來説，我們覺得也是值得的。況且，這是一個讓老百姓安心的民生工作。

　　政府肯定會考慮投入的問題，我們怎麼説服領導呢？就是算了這筆賬。一開始，我們也一直在考慮投入的情況，後來算了這筆賬，自己都被説服了；然後再去跟領導談。我們縣長以前在美國學習過，一些觀念比我們還超前，對這個事情很支持。

　　註解

　　德清是全國百強縣，2009年的財政收入超過28億。在這些統一校車出現之前，農村用來運送學生的大多數是農用車、摩托車、三輪車甚至是一些報廢的車輛，車內骯髒、擁擠的環境和超載等安全隱患長期存在。

　　德清縣梁家墩候車點的小組長、六年級學生梁麗溪説，他們“住得離學校比較遠，走路上學要一個多小時。以前都是爸爸媽媽騎摩托車送我。前幾年學校也有過小中巴接送，但我感覺，現在這個校車坐起來最舒服了，車裏很寬敞，還有空調。”

　　校車上路，有“特權”嗎？

　　“如果校車裏有你的孩子，你會主動讓行吧！”

　　據德清縣教育局的統計，自2009年首批統一校車投入運營以來，沒有發生一起交通安全事故，職能部門也沒有接到一起家長的相關投訴。在浙江當地媒體的報道中，校車在與社會車輛交會時，已經受到了不少禮遇:“有一次遇到路上在施工，剛準備下車催催，施工人員立即打了個手勢，清理出路面讓我通過。還有一次經過一個只有單車道的隧道，對面要過來的小車也等在隧道口，讓我先過。”校車司機王金輝説。

　　記者：你們的校車在實際的運行中有“特權”嗎？

　　張帆：我們現在正在努力這個工作，讓社會車輛和行人主動給校車讓行，雖然大家都覺得應該這樣，但實際上還是有難度的。

　　國外校車的權利很大，但是現在國內還沒有從法律層面來説校車有什麼權利，我們現在沒有法律支持，只能從道德層面來宣傳；還有就是希望通過我們縣人大的會議來做一些決定，儘量讓校車優先。

　　就像我們2009年上半年開始做這個方案的時候，國家的校車標準還沒有出來，所以很麻煩，整個論證過程都特別小心，找了專家小組反復論證，實地去看車廠的生産線。因為我們對車子的質量要求很高，所以大家一起商量，確定了各種要求；後來國家的校車標準出來了，之後再買車就方便多了。

　　我們現在就講，如果裏面坐的是你自己的孩子呢？將心比心嘛！觀念的改變也不是一時半會兒能改變的，一步一步來，總有人得走一步。

　　註解

　　在央視2009年播出的介紹美國校車的節目《黃色的特權》中，主持人白岩松介紹，校車業是美國少數幾個由政府嚴格規範和介入的行業，用於校車的經費，由各州政府和下面的地區政府共同負責。

　　校車上的“STOP”標誌牌“對於整個美國社會來説，是一個必須令行禁止的標誌，因為當校車一到了目的地，或者到了要接孩子那樣一個區域的時候，司機就會將它展開顯示出來，這個時候迎面而來的汽車必須停下，而校車後面的車也必須停下……美國的各個州早已經有了非常嚴厲的交通法規，會對肇事者給予非常嚴厲的懲罰。”

　　[圍觀]

　　為孩子

　　多形式都不為過

　　@美國交通運輸委員會製作的校車宣傳片：每一天我們的路上都有將近50萬輛的校車在行駛，運送著超過2500萬的學生，每年只有大概5名學生在校車事故中不幸死亡，而這些事故都與重大災害有關。與此相比，每年有800學生在上下學時間死亡，因為他們乘坐小汽車、步行或者騎自行車去學校。

　　@白岩松：2007年的7月31日，在明尼蘇達州，有一個橋梁突然間坍塌了，而當時正是交通的高峰期，60輛汽車掉進了水中，很多人死亡，很多人重傷，其中也有一輛正在運送學生的校車也掉了進去，但是慶倖的是只有幾個孩子受了一點點輕傷，其他人均安然無恙。

　　@寧德交警城區中隊：5月5日16時，民警在蕉城區寧川路段設點檢查時，發現一輛(閩J10779)英才藝術幼兒園的校車超載，小小車廂中竟塞了26個小孩，還有兩個大人。民警當場對“校車”進行暫扣，並用有資質的校車對孩子進行了分流。

　　@北京廚子(幫助古浪塵肺病人的著名網友):黃色的校車讓我看到了中國的希望！感謝先富起來的德清縣政府，做了一件有教養的事！

　　@ferriri:對比一下我們的小車吧，基本都是金盃上面噴幾個字。

　　@高春東：金盃多奢侈啊！三輪、面的！

　　@志偉看看：雖然感覺有點形式主義，為啥非要買美國的校車？但是為孩子，多形式都不為過，希望普及的範圍更大。

　　主筆：張棻

　　素描：宋溪H185