合肥城管頻頻被打 包河區欲請公安聯合執法

　　城管執法隊員查處施工方無證偷運渣土時，卻被十多人圍毆，一名城管隊員當場昏迷。記者昨獲悉，為首打人者姚文巧已被警方處以治安拘留。最近不到一年時間裏，合肥已發生多起城管被打案件。包河區表示將嘗試聯合公安部門執法，以改變"孤軍奮戰"的狀況。

　　[回放]城管執法遭圍毆

　　據介紹，包河區一工地自開工以來未辦理任何渣土外運手續，私自違法偷運建築渣土，城管部門于3月31日下達了《責令改正通知書》，但施工方拒絕簽收。4月24日下午，4名城管隊員再次來到施工現場，發現施工方依然在違法偷運渣土，便責令其立即停止違法行為。見施工方現場負責人毫不理會，城管隊員洪嵩將執法車輛停至工地出入口，擋住渣土運輸通道強制工地停工。隨後，十多名不明身份人員上前圍毆城管執法人員。其中，洪嵩受傷最重，頭部外傷嚴重。

　　[進展]為首打人者被拘留

　　事發後，包河區駱崗派出所介入調查，並找到了其中一名主要的打人者，該工地渣土運輸的負責人姚文巧。而由於警方一直在調查、取證，所以在案發後近半個月時間裏，姚文巧並沒有受到拘留或其他強制措施約束。昨天下午，記者從有關部門獲悉，因為妨礙執行公務，姚文巧最終被處以治安拘留7天。而施工工地的建設方目前也已經與姚文巧解除了合同關係，將其"逐"出工地。

　　"到目前為止，洪嵩的醫藥費花了1萬多元，這筆費用姚文巧應該承擔。"包河區城管執法大隊有關負責人説。洪嵩則告訴記者，姚文巧也已向他道歉認錯。

　　[困境]城管如今常挨打

　　此次包河區城管執法人員被打，已是最近一年來，合肥市發生的，被媒體廣泛關注的第四起案件。去年7月28日，合肥市濱湖新區城管執法人員在勸導佔道經營攤點時，遭遇暴力抗法，一名城管隊員的右手大拇指骨折，後打人者被追究刑責。去年8月4日，蜀山區城管局在整治違規佔道攤點時，一名執法隊員雙眼被打腫，後打人者被行政拘留。去年8月17日，合肥市新站區大學生城管開先崎遭遇暴力抗法，被商販群毆。

　　"如果説多年前外地城管執法人員曾經執法有不文明的記錄，讓人們對城管留下了壞印象。那麼，經過多年的內部嚴管和外部監督，現在的城管執法已步入文明的正軌。無論打人，還是被打都不應該發生。"包河區城管執法大隊的有關負責人表示。[破題]聯合執法能否成為常態？

　　據介紹，針對接連發生的暴力抗法案件，包河區城管部門正在同當地的公安部門協商，計劃成立公安、城管渣土管理辦公室，以渣土管理為突破口，進行聯合執法。以渣土管理為"試驗田"，公安、城管常態聯合執法，今後如果取得實質性進展，還將擴展到攤點管理等其他領域。

　　然而，多部門聯合執法能否成為常態，對於城管部門來説，是渴盼的一件事。在肥西縣三河鎮，從去年元月開始，當地就將交警、交通、工商和城管等四部門聯合起來。 "這對於探索城管、公安(交警)、交通、工商等執法部門整合執法資源，形成執法合力，推動發展'大城管'模式，是有益的嘗試。 "來自合肥市城管局的下派挂職幹部，三河鎮黨委副書記王劍介紹説。目前，三河鎮已成為安徽唯一的"全國衛生鎮"。