安徽舒城3萬餘黨員網曬承諾 被市民質疑"作秀"

　　今年5月1日前，安徽省六安市舒城縣已陸續將全縣3萬多名黨員的"承諾"公開"曬"到網上，接受群眾監督，引起社會各界廣泛關注。黨員網上"曬"承諾，是創新還是"作秀"？公開承諾獲得了更廣泛信任還是更多質疑？迎來建黨90週年的中國共産黨能否通過網上公開承諾更進一步密切黨員與群眾的聯絡？新華社"中國網事"記者對此進行了調查。

　　黨員網上"曬"承諾"曬"的是勤政為民

　　舒城縣曉天鎮天倉村地處舒城、霍山交界處的深山嶺頭，是全村唯一一個不通公路的村民組。為了解決該村民組70多位鄉親行路難、生産難的問題，儲德明、儲德興、儲成福三名黨員網上公開承諾，帶領群眾打通道灣組通組公路。

　　這3名黨員&&拿出了13000多元，發動群眾積極出資出力和爭取上級資金支持。義務質檢員，義務負責茶水及吃住等後勤保障，&&肩挑鍬鏟、不要報酬……終於在海拔800多米的高山陡嶺間修通了一條長3000多米、寬4.5米的通組公路。

　　村民儲成紅在通路那天，感慨萬千，即興賦打油詩一首：天倉嶺頭一道彎，歷來無道可下山；網上曬諾效果顯，黨員踐諾把頭牽；創先爭優樹旗幟，無私奉獻是關鍵；群眾願望終實現，笑看通途上青天。

　　記者在千人橋鎮見到五里橋村黨總支書方國時，他正帶領村民為街道電網改造工程做最後的掃尾清理工作。他告訴記者，完成月牙康居點路基工程、整修大郢村和小屋村組道路、硬化馬畈水渠、五里橋街道電網改造，是舒城縣千人橋鎮五里橋村黨支部在網上公開承諾的2011年四項主要工作。

　　自這份承諾上網後，村裏群眾和許多外出務工人員都經常打電話給他，詢問承諾的工作何時能完工。"我感到既有壓力又有動力，必須加緊施工，兌現諾言。"方國説。

　　五里橋村村民方龍長告訴記者，村裏的電網還是上世紀90年代安裝的，線路老化得厲害，一到夏天，家裏的空調、冰箱都成了擺設，完全不能正常使用。這次網上公開承諾後，改造工程進展之快出乎村民們的想象，大夥明顯增強了對村黨支部的信任。

　　2011年以來，安徽省舒城縣陸續已將萬名黨員和部分農村黨組織的承諾"曬"到網上，接受群眾監督。據介紹，該縣全縣3萬多名黨員的公開承諾已于4月底前全部公示到該縣組織系統網站上。基層黨組織和黨員如此大範圍地通過網絡"曬"承諾引起了廣泛關注。

　　網"曬"承諾，新時期密切黨群關係的手段

　　蕪湖市民李雨廷説，看到舒城縣黨員網上"曬"承諾的新聞後，感覺像是"作秀"，"對解決實際問題有多大幫助呢？"

　　對此，舒城縣千人橋鎮鎮黨委書記胡久松表示，與傳統的公開承諾不同，在網上"曬"承諾，可以讓更多的人知道黨組織、黨員幹的實事，特別是眼下，農村家庭的"頂梁柱"普遍外出務工，網絡能讓這部分"見過世面"的群眾掌握家鄉的情況，從而對黨組織、黨員的工作形成更強的監督，還可以增強家鄉黨組織與外出流動黨員的互動。

　　在千人橋鎮路裏村，外出創業已經成為一個小老闆的流動黨員滕安保，從網上看到家鄉黨組織公開承諾維修當地道路後，主動與村裏聯絡，捐贈10萬元表示支持。

　　舒城縣委組織部副部長周世松告訴記者，在基層農村，相當部分黨員幹部日常工作普遍沒有計劃，上面讓幹啥再幹啥。舒城縣網上公開黨員承諾就是要增加基層黨組織和黨員的工作主動性、促進基層問題有效解決、密切黨群關係。

　　周世松承認，保證網上承諾內容的實在、有效是這項工作能否贏得民心的重要環節之一。

　　記者了解到，舒城縣各級黨組織和黨員採取召開座談會、發放徵求意見函、設立徵求意見箱等多種形式，廣泛徵求群眾的意見和建議。在此基礎上，基層黨組織通過召開會議研究提出承諾事項，黨員結合自身提出切實可行的承諾內容。再交由上級黨組織審核，對操作性強、能夠兌現的承諾事項予以確認，對聯絡實際不緊密、內容空洞的要求進一步修改完善，力保公開承諾事項能解決群眾實際問題。

　　踐諾履諾是贏得群眾認同支持的關鍵

　　也有網民提出，黨員網上"曬"的承諾要幾個月甚至一年後才見效果，日常難去監督，最終會不會兌現？

　　周世松告訴記者，舒城縣對於黨組織的網上公開承諾，採取一月一評；對於黨員個人的承諾，採取一季度一評。"通過工作彙報會、領導點評會、群眾代表評議會等，了解承諾兌現的程度和進展，幫助實現踐諾履諾。同時進一步細化考核方案，把踐諾情況作為年度考核基層黨員幹部的重要指標，對群眾反映兌現承諾差的基層黨組織和黨員給予批評，並責令改正。"

　　張母橋鎮廟衝村老黨員蘇成祥兌現承諾義務照顧本村七旬五保戶老人涂道宏，老人住院20多天日夜陪護，出院後悉心料理日常生活起居；湯池鎮姚河村瓦屋組外出流動黨員郭昌明承諾為村修路義務出資出力，今年，個人主動出資5萬元幫助修建通組水泥路……記者在舒城縣採訪時，一些踐諾屢諾的先進事跡獲得良好社會反響。

　　舒城縣城關鎮幸福村黨總支書記楊龍和告訴記者，以前因為群眾對黨組織開展的工作不了解，不認可，更談不上監督、執行了，往往出現廣大黨員滿腔熱情地開展工作，而百姓漠不關心。"以群眾的滿意度作為檢驗承諾兌現好壞的重要標準，作為黨員幹部年度考核的重要依據，真正能夠增強黨員聯絡群眾的主動性，增加群眾對黨員的認可度。"

　　安徽大學社會學教授范和生表示，當地組織系統利用互聯網將所有黨員的公開承諾展示在社會面前，出發點是好的，方便社會各界進行監督。公眾出現質疑反映了當前人們對一些創新作法的"焦慮心態"，擔心這樣的舉措是否真為群眾著想，是否又是曇花一現。

　　安徽省委黨校專家郝欣富指出，建黨90年的中國共産黨更要與時俱進、不斷創新工作手段，鞏固群眾基礎。互聯網作為現代信息傳遞手段，具有交互功能強大的特點，其新形勢下適應社會變革、密切黨群關係的作用是無可替代的。眼下，中共在網絡黨建上還處於起步階段，今後一段時期還應在提高公眾參與度、知曉度上下功夫。("中國網事"記者蔡敏、詹婷婷)