國內多地叫停1元餐具消毒費 九成網友表示支持

　　省餐飲行業協會：不提倡也不主張就這種服務另外收費

　　鄭州市工商部門：餐飲經營者有義務提供消毒餐具，但並未明確界定能否收費

　　河南商報記者 馬俊曹 實習生 孫益銳

　　近兩年來，國內多地以侵犯消費者合法權益等為由，先後叫停了當地餐飲場所的"一元套裝消毒餐具"收費。

　　這一元錢到底應不應該收？鄭州也曾爭議過多次，但至今市區不少餐飲場所還是照樣收錢。

　　鄭州市工商部門表示，相關消費者權益保護法律、條例只要求餐飲經營者有義務提供消毒餐具，但並未明確界定能否收費，因此，目前還不能對其"叫停"。

　　事件

　　國內多地"叫停"

　　一元套裝消毒餐具收費

　　近兩年來，在國內越來越多的城市，消費者均可以享用"套裝消毒餐具"，而不必再花一分錢。

　　最近"叫停"這項收費的是安徽省。5月3日，安徽省工商行政管理局發出《關於叫停餐飲服務企業有償提供一次性消毒餐具的通告》，決定6月1日起在全省範圍內叫停餐飲服務企業有償提供一次性消毒餐具。

　　對於這一做法，安徽省工商行政管理局消費者權益保護處解釋稱，根據《食品安全法》、《消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》等法律法規規定，餐飲服務企業向消費者提供符合國家衛生標準的消毒餐具、確保消費者健康安全是其法定義務，消費者的"知情權"、"自主選擇權"、"公平交易權"受法律保護，餐飲服務企業以任何形式或藉口向消費者收取一次性消毒餐具費用均屬違法行為。

　　其實，早在2008年10月，中國消費者協會就曾明確提出，餐飲企業將提供安全、衛生的就餐環境和餐具等配套服務改為收費服務，實質是轉嫁隨附義務，從而違背了誠信原則。

　　據河南商報記者了解，近三年來，先後有海南、黑龍江、浙江、福建、廣東等多省城市，對當地餐飲企業有償提供套裝消毒餐具的做法"喊停"，其中絕大多數由當地工商部門發起。

　　現狀

　　鄭州不少餐飲場所

　　對"套裝消毒餐具"還在收費

　　雖然不少外地的消費者已經嘗到"甜頭"，但鄭州的消費者依舊要為餐飲場所提供的套裝消毒餐具"埋單"。

　　昨日上午，河南商報記者走訪了鄭州市區緯一路、經七路、經八路、紅旗路等多條街道的13家中高檔酒樓、飯店、餐館等，發現提供"套裝消毒餐具"並收費一元的有5家，佔比近40%，而其餘則用的是自家的消毒餐具。

　　河南商報記者注意到，雖然大部分"套裝消毒餐具"上均印有企業名稱、出廠日期以及"有償使用，收費一元"的字樣，但個別餐飲場所提供的此類餐具包裝膜上沒有任何字樣，服務員也未以文字或口頭告知的形式，明確告知為消費者提供的"套裝消毒餐具"是有償服務。

　　在位於經七路上的兩家餐館內，河南商報記者見到的都是"套裝消毒餐具"，當問及有沒有自家的餐具時，其中一家餐館的前臺工作人員直言不諱地説，他們餐館提供的只有收費的"套裝消毒餐具"，而另外一家餐館則稱如果不掏錢的話，店裏提供的餐具只有一隻碗，以及一雙一次性筷子。

　　"兩頭利"是餐飲場所"愛上"收費消毒餐具的重要原因。據鄭州市一家"套裝消毒餐具"配送企業的業務員説，一般用這種收費餐具的不是小餐館，也不是豪華酒店，而是介於二者之間的酒樓、飯店、餐館等。

　　但這些餐飲場所"愛上"收費的消毒餐具，並非僅僅是"愛"它們的乾淨，也"愛"它們帶來的"兩頭利"。對於餐飲企業來説，一方面減少了洗碗工等成本，一方面增加了由餐具配送企業提供的差價利潤收入，兩者相加，相當於每月賺了8500元，每年創收超過10萬元。如果餐飲店的客流量更大，則每月因提供套裝消毒餐具而贏得的收入將更多。

　　調查

　　九成以上網友

　　支持"叫停"消毒餐具收費

　　隨著越來越多的省外城市取消"套裝消毒餐具"收費，消費者對鄭州市叫停"一元消毒餐具"的呼聲也越來越高。

　　在河南商報發起的"套裝消毒餐具，一元錢該不該收"調查中，共有878人參與此次調查，其中超過96%的人為河南消費者。

　　調查結果顯示，對於安徽強制取消"一元消毒餐具收費"的做法，79.2%的人明確表示贊同，而認為餐飲場所提供的"套裝消毒餐具"不該收費的人數比例高達95.9%，而只有2.6%的人數比例贊同收費。

　　當被問及是否希望鄭州的餐飲場所也取消套裝"消毒餐具"的一元收費時，參與調查的人數中，有94.6%的網友給出了肯定性答案，而不贊同鄭州取消這項收費服務的人數比例只有4.4%，認為收不收費都無所謂的只有1%。

　　如果鄭州要取消餐飲場所的"套裝消毒餐具收費"，以怎樣的方式更為合理？對此，更多人傾向於"政府部門強制"，這一人數比例超過82.2%，而贊同由"餐飲行業協會建議"以達到目的的人數比例為10%，只有6.8%的人數比例認為可以"讓餐飲場所自由選擇"。

　　説法

　　鄭州市工商部門：

　　目前找不到"叫停"的具體依據

　　儘管網上有關鄭州取消"消毒餐具"收費的呼聲很高，但要想讓這個願望在短期內成為現實並不容易。

　　5月9日，在接受河南商報記者電話採訪時，河南省餐飲行業協會常務副秘書長張海林説，餐飲經營者應該為消費者提供安全衛生的就餐條件，也鼓勵選用消毒企業真正消過毒的套裝餐具，但不提倡也不主張就這種服務另外收費。

　　但鄭州市物價局相關負責人表示，餐飲企業的價格屬於市場調節價格，不在政府的定價範圍之列，目前沒有相關法律法規認定不能對套裝消毒餐具收費，但在提供這項收費服務時明碼標價，應該在消費之前給消費者説清楚，不然餐飲企業將因為違規而遭到處罰。

　　據了解，省外&&"叫停"餐飲場所消毒餐具收費的多是當地工商行政管理部門的消費者權益保護處，但昨日上午，當河南商報記者問及鄭州是否也有可能"叫停"此項收費時，鄭州市工商局消費者權益保護處負責人稱要查查相關法律法規，並安排了投訴大廳一位工作人員代為解釋。但沒聊幾句，這位工作人員又提出找鄭州市消費者協會負責人詳細解釋，後者在了解安徽的做法後，並未對鄭州是否叫停給予肯定答覆。

　　這位負責人認為，雖然國家法律要求餐飲經營者必須提供消毒餐具，但並未明確界定是否可以收費。

　　至於餐飲經營者從中賺取差價利潤的做法，鄭州市消費者協會相關負責人表示確實不應該，但是否屬於不合理費用，應該找法制處負責人詢問，但後者稱《河南省消費者權益保護條例》的條款應該找省工商局解釋。

　　不過，省工商局消費者權益保護處相關負責人以外地出差，不方便電話溝通為由，婉拒了河南商報記者昨日下午的採訪請求，他提出另外約時間見面溝通。而省工商局法制處負責人告訴河南商報記者，《河南省消費者權益保護條例》的解釋權在省人大常委會。