河南固始50畝良田荒廢7年 為徵地曾拘留7位村民

固始縣城郊鄉撂荒7年地50.7畝耕地荒草叢生

荒地旁建築物牌子上"柳編傢具廠工程指揮部"的字跡依稀可見

固始縣公安局對村民讓學兵的"行政處罰決定書"

　　記者尹小劍通訊員程旭峰

　　核心提示：固始縣城郊鄉大棚村棗林子組50.7畝土地2004年被強行徵用，如今已撂荒7年多，原來的良田變成了荒地，成為當地百姓心中揮之不去的痛。

　　50畝良田長滿荒草

　　在固始縣204省道西側，蓼北路以北有一片被三面圍墻圍起來的大院子，院內平整的土地上長滿了荒草，幾處沒有長草的地方裸露著黃土，猶如一塊塊傷疤。

　　在院墻的一角，兩間破舊的平房矗立在路邊。緊閉的大門旁挂著一個已經破爛不堪的木牌，上面依稀可以看出"固始忠宏香港偉世達柳編傢具城工程指揮部"的字樣。

　　"這原是一片良田，每年能打一千多斤的水稻，現在撂荒了七八年，多可惜啊。"5月3日，固始縣城郊鄉大棚村的祝孔成望著一大片長滿荒草的院子無奈地告訴記者。

　　為徵耕地拘留村民

　　據大棚村村民介紹，2004年9月16日，固始縣國土資源規劃局代表縣政府在棗林子組徵用土地50.7畝，説是用於建設柳編廠，但七八年過去了，柳編廠不過是挂了牌子，拉個院墻，土地卻荒廢了。

　　"徵地的時候我們就不同意，為此還拘留了我們七個村民。"祝孔成提起徵地氣就不打一處來。"當時徵地才12500元一畝，還不讓我們量地，他們説多少就算多少，我們根本不同意，但縣裏強壓著組裏和國土局簽訂了徵地協議。2005年11月柳編廠拉院墻時我們組的村民阻止施工，結果讓學兵、魏其麗等七個人被公安局以擾亂企業秩序為由拘留了7天到半個月不等。"

　　為驗證自己的話，讓學兵、魏其麗幾個人拿出來2005年固始縣公安局開具的傳喚證、公安行政處罰決定書、被拘留人解除拘留證明書等法律文書。

　　撂荒7年無人過問

　　"當初費那麼大的勁把地徵了，你要真是建廠也好啊，説不定我們還能在裏面打工掙點錢啊。徵了地往這一撂不管了，任由它荒著，那麼好的地，我們看著心疼啊。"讓學兵説。

　　原來，在簽訂徵地協議時，協議明確表示乙方，也就是棗林子組群眾可以同等條件下優先獲得工程施工權以及土方、沙、石等工程用料的運輸權。由於工地一直荒蕪，群眾當然也無法獲得其他收益。

　　看著自己曾經耕作的良田被廢棄，村民也曾想組織起來重新耕種，但只要去耕種，工程指揮部請的看場人員，也就是原來的村幹部立即出面阻攔。"我們已經被逮怕了，我們害怕公安局再逮我們，地我們也一直不敢去種。"曾經被拘留過的讓學兵這樣告訴記者。

　　就此，記者來到河南天坤律師事務所，該所律師李顯樓告訴記者，根據《土地法》第三十七條規定：禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收穫的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閒置費；連續兩年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。該幅土地原為固始縣城郊鄉大棚村棗林子組集體所有的，就應當交由該組組織恢復耕種，如果這塊土地在城市規劃區範圍內，當地政府可依據相關法律法規收回該宗土地的使用權。