3000業主信息"被公示"在百度文庫 3雙黑手傳遞利益鏈

　　中國網個人信息成網絡黑手"搖錢樹"

　　——上海警方破獲一起網絡侵犯個人信息案

　　新華網上海5月9日電（"中國網事"記者）經過6次層層轉賣，上海14個小區3000余名業主的個人信息，赫然在百度文庫的網站上"被公示"。日前，上海警方破獲了一起在網絡上非法買賣、洩露個人信息的案件。新華社"中國網事"記者對這起案件進行調查發現，個人信息洩露的背後，依舊有非法網絡公關的影子，更有一條商業公司不良員工、非法網絡公關人員組成的"信息販子"和"流量至上"的無德網站環環相扣的利益鏈條。

　　專家和網友建議，要斬斷這條鏈條，必須健全相關法律法規，主管部門加強監管，讓違規網站"玩不起"；與此同時，還需個人加強自我保護意識，有效維護個人信息安全。

　　層層轉手　3000多份私密信息成牟利"商品"

　　今年3月，家住上海浦東新區菊園小區的王女士發現陌生人打來的推銷電話特別頻繁。更令她感到意外的是，來電者對其家人的姓名、年齡、職業等信息都瞭如指掌。在朋友的提醒下，王女士在互聯網上進行了信息搜索，驚訝地發現：包括自己在內的上海14個居民小區3000余名業主的個人信息都被挂在了百度文庫中。

　　上海市公安局在接報後迅速成立專案組，對案件展開全面調查。經初步調查，警方發現案件中有關業主信息是由一個名為"zz6394141"的網民于2011年3月上傳的，其中涉及匯賢居、匯金公寓、黃金豪園、菊園等14個小區。

　　誰是"zz6394141"？警方很快鎖定了他的真實身份。陳某，男，22歲，上海某商業廣場銷售部員工。到案後，陳某交代，之所以上傳這些信息是為了與自己職業圈內的朋友進行交流，並提高自己在網站內的用戶級別。

　　據偵查，陳某上傳的大部分信息是以200元的價格從一個網名為"歐陽建鋒"的男子楊某手中買來的。而這位"歐陽建鋒"又是以1200元的價格從網民"上海快貨"處購得這些信息。根據線索，警方抓獲了"上海快貨"趙某，並在他的電腦中發現了大量公民信息。經偵查，這些信息中的大部分數據來自辛某及其"上家"劉某。

　　劉某竟然還不是最終源頭！到案後的劉某交代，其所持有業主信息係以6000元的價格從浦東新區某樓盤銷售中心處購得。經偵查，該售樓中心銷售員張某（女）有重大作案嫌疑，後於4月20日淩晨被抓獲。自此，警方最終查明了洩露業主信息資料的源頭。

　　張某交代，劉某曾主動詢問其能否買到樓盤業主資料。張某認為有利可圖，便利用職務之便取得了部分業主資料，並委託其朋友出面與劉某進行交易，以逃避偵查。交易後，張某非法牟利人民幣6000元。

　　目前，張某、劉某、辛某、趙某、楊某、陳某等6名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留，此案正在進一步偵查中。

　　環環相扣　三雙"黑手"傳遞非法利益鏈

　　事實上，近年來個人信息"被公開"的不法行為在現實生活中屢見不鮮。論壇和微博上，不少網友"曬"出了自己被騷擾的"心酸史"：家庭新置了房産，推銷裝潢材料、傢具家電的電話就紛至沓來；剛成為一個新股民，手機就收到了形形色色的薦股短信……

　　通過上海破獲的這起典型案件可見，個人信息網上泄密的背後，是一條商業公司員工、無孔不入的"信息販子"和"流量至上"的網站環環相扣的利益鏈條。

　　"利益鏈的第一環往往在於電信、物業等大型公司內部環節監控失控，使得員工輕而易舉地接觸到用戶個人信息，造成信息倒賣氾濫。"上海協力律師事務所主任遊閩鍵分析認為，一些電信、物業等大型公司由於工作原因往往會積累一大批居民個人信息，由於內部管理漏洞，往往會造成員工把客戶資料當成"搖錢樹"。

　　多位房地産仲介告訴"中國網事"記者，自己與業內其他的仲介是"合作關係"，一單房源或者一位客戶在任意某家仲介登記後，不僅該仲介的其他分店同事可以知道客戶的聯絡方式，其他有"合作"的仲介甚至相關行業的從業人員，比如做房貸的金融公司也會"收到風"，"業內都是這樣做的"。

　　個人信息泄密利益鏈的第二環，在於各個倒賣環節的"信息販子"，也就是一些非法的網絡公關公司或個人。

　　"現在社會上有些人為了開拓自己的'業務領域'，甚至專門收買、竊取或者以其他手段非法獲取公民個人信息，成為所謂的'專業戶'。"上海市浦東新區法院院長丁壽興告訴記者，由於個人信息在商業社會中扮演越來越重要的角色，一些個人往往會為了牟取暴利，頂風作案，違反職業道德和保密義務，將公民個人信息資料出售牟利或者洩露給他人，甚至形成公司化、規模化運作方式。此前，上海浦東新區法院就曾審理過一起十人非法獲取公民個人信息案，售賣個人信息高達3000余萬條。

　　"中國網事"記者的調查顯示，當信息轉手多次之後，往往會輾轉流落到業務員QQ群等半公開的網絡空間，最終被個別用戶上傳到公開的平臺上"裸奔"。在百度文庫上傳了上海某商會會員聯絡方式的網民就承認，其信息來源於"自己常常上的群裏面共享的信息"。

　　個人信息"被上網"之後，為何一些網站"我行我素"，遲遲不見刪除？這就牽扯出了利益鏈的第三環——"流量至上"的無德網站。

　　"一些網站自恃是大公司，不怕打這樣的官司。它通過流量能賺到大量的廣告費，而輸掉官司也不過賠償幾千元錢。"中國電子商務協會政策法律委員會副主任劉春泉説，"商業邏輯大於法律邏輯，像前幾年的百度MP3糾紛案，在打官司的過程中，它的流量不停地漲，達到整個流量的20％，賺取鉅額的廣告費，而最後輸掉官司也不過賠了幾萬塊錢。逐利的本性讓網站不會主動刪除涉及個人信息的文檔。"

　　步步設防　加大司法懲處力度是關鍵

　　申請房貸、車貸時填寫個人信息以便確認身份；出差住宿時出示身份證複印件配合治安管理；參加課程培訓時留下電話號碼方便聯絡……這些都是現代生活中必不可少的部分，公民不可能因為害怕被別人騷擾而因噎廢食。專家表示，應進一步健全相關法律法規，主管部門必須有所作為、依法頂格處罰，要讓涉嫌違法違規的個人、網站"喊疼叫痛"、得不償失。

　　華東政法大學教授薛進展説，現有法律法規對"公民個人信息"還缺乏準確的定義，譬如年齡、職務、婚姻狀況等信息是否應包括在內還有爭議。同時，由於個人洩露的源頭呈現多元化趨勢，刑法規定的侵犯個人信息安全的犯罪主體，即"國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員"的範圍略顯狹窄，應進一步拓寬。

　　"未經公民授權，當電話號碼等個人信息被公佈，公民隱私權屬於被侵犯，這是毫無爭議的。"北京盈科（上海）律師事務所律師趙海英説，"但是，一旦與侵犯者打官司，個人要付出太高的訴訟成本，比如舉證就要付出大量的時間和精力，而與之相對，維權者得到的賠償卻不高，一般也就是幾千塊的賠償費而已。所以，受害者往往忍氣吞聲，不走法律維權這條路。"

　　趙海英認為，可以借鑒國外的公益訴訟機制，有效解決個人力量分散難以有效保護網絡隱私權的難題。她解釋説，在國外，涉及環境保護等公益事業，通過相關部門啟動對侵權者的公益訴訟，使涉及多人的權利得到保護。而網絡隱私保護也可以啟動公益訴訟機制，把個人權利維護上升為公益行動，避免個人和法院花費大量時間和精力成本。

　　此外，各企業、單位也要加強對員工的保密教育，並進一步健全公司的規章制度，規範公司管理，防止員工將工作過程中所接觸到的公民個人信息外泄。

　　警方還提醒，老百姓應在一些消費過程中加以留心，在購買商品、申請會員需填寫個人資料時，應有選擇性地保留信息，必要時可與企業或商家約定保密責任。