海南文昌百畝良田變磚廠 市政府文件成"空文"

　　去年11月，文昌市國土局資源局把這塊地批為"建設用地"(南海網見習記者孫令正拍攝)

磚廠裏滿目瘡痍(南海網見習記者孫令正拍攝)

　　市政府批示成"空文"

　　村民説，從磚廠開工建設投産直到現在，大多數村民對這家磚廠都非常有意見，因為"影響到附近村莊村民的生活和生産"。所以，他們也曾多次向相關部門反映，要求從嚴治理這一磚廠，還給百姓一片水稻田。

　　有關部門對此事也很重視，村民們給記者提供了一份文昌市人民政府辦公室去年5月18日下達的"文府辦函[2010]21號"文，該文稱："經查，文昌湖山金旺磚廠租賃農村集體用地土地建廠和良呂村民小組出租集體土地用於非農建設違反土地法規定，其行為違法，市政府決定沒收金旺磚廠所有建築物、設施，並對其行為經濟處罰，沒收良呂村民小組非法所得。處罰工作由市國土環境資源局土地監察大隊執行。"

　　然而，這份文件發佈剛好一年過去了，金旺磚廠如今還在繼續生産，磚廠的規模也一天天加大。村民們説，該磚廠剛開始只跟良呂村民小組簽租了26.5畝地，2008年又與該小組簽租違法用地增加到40.5畝，但實際用地如今已經達到百畝以上。

　　據介紹，一年前市政府頒發這個文件時，金旺磚廠曾一度停産，但實際過去兩三個月後，"看到政府部門並沒有實際性的取締行動，磚廠又恢復生産了"。

　　也因為此，村民們多次跟磚廠發生了衝突事件。最近一次的流血事件在今年3月26日發生。在這次事件中，造成有人受傷，致使傷人的村民現在還被公安機關拘留。村民們説，如果這家磚廠繼續生産下去，"不能否定今後會有更大的鬥毆事件發生"。

　　令人驚訝的是，當天在該村委會，該村委會支部書記給記者提供了一份文昌市國土資源局2010年11月下達的"關於文昌湖山金旺磚廠用地地類情況復函"的文件，上面把金旺磚廠所佔用地列為"總體規劃為建設用地"。

　　村民們對此十分不解，"這塊地是農用地已經是不爭的事實，市政府也下文定其是違法行為，可國土資源局為什麼時隔半年後，又給金旺磚廠正名呢"?

　　誰是最終的受害者

　　據村委會三位不願透露姓名的幹部説，當時村委會把這塊地租讓給金旺磚廠時，他們並不"知道這件事，這是村委會某個負責人自己定的"。

　　對此，南海網記者採訪了該村委會的楊書記。他認為，這塊地"原本是荒坡地，一直以來都是良呂村民小組耕種，開會時也沒人説是糾紛地"。而對於這家磚廠是否對村民造成健康影響及破壞農田，楊書記認為："土地的性質是國土部門的事，污染不污染是環保部門的事，對於老百姓反映的矛盾，是市裏的事。"不過，他還説，為什麼要搞這家磚廠，目的主要是"招商引資"。

　　南海網記者還採訪了金旺磚廠的負責人。他向記者出示了文昌市國土資源局對於該磚廠用地的批示及與良呂村民小組簽訂的租賃合同。對於市政府辦公室下達的21號文，他總避而不答，只表示"我們現在申請不搞實心磚了，要搞環保磚"。

　　這位負責人説，整個廠子投資了將近"400多萬元，投資的時候村裏面叫我們就地挖泥土燒磚，這樣的話以後可以當做魚塘。誰知道投錢進來後才發現有那麼多糾紛"。

　　他還説，"我們的目的是為了賺錢，不是為了跟村民鬧矛盾，可不少村民總提出很多無理的要求，讓我們無法接受，所以才造成現在這個局面"。

　　這位負責人還向記者出示了今年3月26日在跟村民的衝突中被打傷的住院證明。他説："錢投進去了，我們也沒辦法啊" !

　　那麼，如今這家磚廠的性質如何，為什麼在國家定為農業綜合改造項目的用地上搞了一家磚廠兩年多呢?為什麼市政府一年前就下達文件定性為"違法行為"了至今還在生産呢?為什麼文昌市國土資源局在去年11月又把這塊地定為"建設用地"呢？南海網將繼續關注此事。