大運期間深圳農民工群體上訪討薪或追究刑責

　　大運前夕，深圳設立拖欠農民工工資的“嚴肅處理期”。近日，深圳市住房和建設局在官網公佈文件規定，5月1日至9月30日，嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資，否則造成嚴重後果或惡劣影響的，追究其刑事責任。

　　規定：嚴禁以任何理由拖欠工資

　　這份文件名為《關於切實做好建築行業農民工工資結算支付工作　共同維護大運會期間社會和諧穩定的通知》(以下簡稱《通知》)，已發往各區建設主管部門和相關企業、個人。《通知》明確規定，各建築施工企業必須及時做好農民工工資的結算、發放工作，嚴禁以任何理由拖欠農民工工資。

　　根據《通知》規定，5月1日至9月30日為拖欠農民工工資的嚴肅處理期。在此期間，嚴禁發生因拖欠農民工工資引發的突發事件，凡是因拖欠農民工工資造成群體性突發事件的建築施工企業，主管部門將直接給予不少於3個月的紅牌警示，其間不得在深圳承接工程。

　　《通知》還規定，在嚴肅處理期內，嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資，凡是組織、參與集體上訪事件的，一律按相關規定嚴肅處理，造成嚴重後果或惡劣影響的，追究其刑事責任。

　　觀點：臨時性舉措傷害深圳形象

　　深圳市社會組織總會理論研究中心主任王蔚明分析認為，嚴禁上訪的出發點肯定是為了維穩，出臺這樣一個臨時措施，像此前的“菜刀實名制”一樣，帶有濃厚的行政色彩。他認為，政府部門這種臨時性舉措解決不了欠薪的根本問題，反而會傷害城市和政府形象。

　　深圳市政協委員、律師劉輝則同樣認為，政府部門在做出類似決策的時候，沒認真進行分析研究，他説，禁止上訪討薪，找不到任何法律依據，建設行政主管部門沒有任何權力禁止上訪。“他們超越了這個行政權限，從執行效果上看，對施工企業可能會有一定的約束力，但對農民工不具約束力。”

　　大運維穩大事記

　　●4月10日，深圳警方召開新聞發佈會通報稱，在剛剛結束的治安高危人員排查清理百日行動中，累計有8萬餘名治安高危人員受到震懾離開深圳。

　　●4月18日，深圳市法制辦發佈消息，為確保第26屆深圳世界大學生夏季運動會的順利舉行，市人民政府決定，在大運會籌備和舉辦期間，對菜刀等刀具實行實名購買和銷售登記制度。

　　●4月18日，深圳市政府決定，在2011年8月1日至8月31日，原則上停止向深圳市或途經深圳市運輸槍支彈藥、爆炸、放射性等危險物品。包括煙花爆竹須繞行深圳。

　　●4月27日，深圳下發相關通知，在全市範圍劃定為三個類型的控制區，其中兩類控制區的所有工地在大運會期間，基本暫停施工。周昌和