雲南宜良千畝人工湖圈走農用地涉嫌"以租代徵"引爭議

　　當地政府部門——

　　濕地邊要建樓盤，項目部分手續正加緊報批

　　針對群眾對用地性質的質疑，宜良縣國土資源局副局長岳平説，這個項目，選址在城市建設拓展區範圍內，土地性質是一般農用地，不屬於基本農田保護區範圍，用地方式為租用地。"不是搞房地産開發，而是産業結構調整。項目于2010年6月30日獲得了昆明市農業局同意的批復。"

　　但記者在項目指揮部的墻壁上看到幾張遠景規劃圖：在人工濕地周邊將建許多樓盤，有高層建築也有別墅和漂亮的綠化景觀。

　　隨後，記者找到昆明市農業局關於同意"宜良千畝水産立體項目示範基地建設項目"的批復，其中寫道，"發展漁業養殖，調整農業産業結構是地方政府的主要工作，請你們按屬地管理原則，依照相關規定辦理項目審批和建設相關手續；項目實施前建議進行專家論證。"

　　雲南省農業廳農經站主任科員龔繼烈説，根據規定，在不改變生産用途的前提下，可以通過土地流轉進行統一的農業開發，但原則是依法、自願、有償。而且，必須與每家農戶簽訂合同。

　　雲南省國土資源廳執法監察總隊有關負責人表示，如果是納入城市規劃範圍的一般農用地，在不改變土地用途的情況下可以轉用，但要辦理齊全手續。

　　對此，宜良縣委副書記、指揮部指揮長張貴平解釋説，項目中除了水産項目、人工濕地和配套的綠化工程外，還有5平方公里的預留建設用地將來是要搞房地産開發的，但開發前會嚴格按相關政策進行審批、徵用、收儲、土地招拍挂等。至於千畝湖開發項目，目前一些手續正在加緊報批。

　　針對群眾認為補償過低問題，龍華村黨支部書記許建平説，那是村民拿最好的收成和租給花卉公司進行經營的價格來比較的，沒有多少代表性。

　　針對為何不召開村民大會的質疑，許建平坦言，如果一家一戶做工作，那什麼事都幹不了。