浙江：現代服務業花開正茂

民建中央調研組在浙江省金華市企業調研。

　　本報記者　潘躍攝

　　“十二五”規劃綱要明確提出“推動服務業大發展”，強調“把推動服務業大發展作為産業結構優化升級的戰略重點”，並提出了服務業增加值比重要增加4個百分點的預期性目標。

　　浙江的服務業，如曾經的製造業一樣，正在迅速生根發芽。浙江已經在“十二五”規劃綱要中提出了服務業佔比年均增長1個百分點的目標，5年5個百分點，高於全國提出的4個百分點的目標。

　　近日，中央統戰部組織民建中央啟動年度大調研，以“大力發展現代服務業，推進産業結構調整”為主題，先後赴浙江省杭州、金華、寧波等地，深入基層，了解實情，為加快浙江新興服務業發展“開良方”。

　　追求“有利起早”

　　消費者不斷變化的需求成為新興服務業的催化劑

　　【背景】浙江省電子商務佔全國的50%，杭州雲集了阿裏巴巴、淘寶、盤石、網盛等眾多著名電子商務企業。2010年1至8月，杭州市的電子商務服務收入達32.1億元，同比增長36.2%。

　　【現場】“73333468”，“211353”，這是近日由全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智率領的“發展現代服務業，推進産業結構調整”調研組，來到位於杭州市濱江區的阿裏巴巴集團總部時，總控平臺上顯示的兩個數字，分別意味著當前阿裏巴巴網站上的在線總用戶數和移動在線的用戶數量。而此刻阿裏巴巴旗下淘寶網站的交易客戶也接近6000萬，這幾乎相當於整個英國的總人口，每天平均3.8億元的交易額度也佔到全國社會消費品零售總額的2％還要多。

　　這些立體的展示給了調研團成員們極大的震撼。“這比任何彙報更直觀，阿裏巴巴在電子商務領域取得的成就令人鼓舞。我們此番也是來‘淘寶’的，希望浙江把發展現代服務業的經驗推廣到全國，也願意多聽聽大家的障礙和困惑，把一些帶有共性、緊迫性的問題反映給黨中央、國務院。”陳昌智的一席話贏得了阿裏巴巴員工一片掌聲。

　　調研團成員、阿裏巴巴集團總裁辦的資深經理趙亮告訴記者，針對網絡商家的經營需要國家加大政策扶持力度，應當主要從解決就業問題的角度進行政策扶持。

　　雖然名氣比不上阿裏巴巴，但是位於金華市的5173網站在眾多的網絡遊戲愛好者當中的知名度已經接近“盡人皆知”。這家靠一個青年人在2003年的一次購買網絡遊戲裝備時因擔心被騙，而突發奇想建起的網絡遊戲裝備、點卡等服務仲介平臺網站，如今已經擁有了1500萬用戶，70億元的年産值。聽到這個數字，對網遊不甚了解的調研團成員們都瞪大了眼睛，“這個市場會如此巨大？”

　　【委員建議】全國政協常委方兆本認為，電子商務是流通領域的巨大變革，也是生産領域優化資源配置最強大的工具。全程電子商務不僅自身産生巨大的效益，而且引領、帶動整個産業鏈發展，有利於轉變經濟發展方式和降低成本，提高經濟效益，是提升企業競爭實力的重要途徑。

　　寬容“千奇百怪”

　　破除傳統觀念，為“小而全”走向“大而全”創造條件

　　【背景】義烏的小商品城是全球最大的日用小商品流通中心，商品輻射200多個國家和地區，2010年市場總成交額456億元，連續20年居全國各大專業市場榜首。即便只在義烏小商品城內的每個商鋪待上一分鐘，也需要4個月的時間才能將所有商鋪逛一遍。

　　【現場】調研組了解到，義烏的小商品城為何能譽滿世界，除了産品的價格和數量優勢，更為重要的一個優勢是物流。今天，如果用戶在義烏買了一個産品，第二天就可以通過遍佈全國的物流網絡送到國內任何一個城市，這是國內其他小商品市場都難以做到的。

　　從貨郎拿著撥浪鼓“雞毛換糖”的物物交換開始，義烏締造了中國改革開放發展史上的傳奇。陳昌智對“義烏模式”大加讚賞，他認為更難能可貴的是在義烏的周圍還聚集著像永康中國科技五金城、東陽木雕市場、浦江水晶市場等一大批各具特色的市場，“注重市場培育，從實際出發找準發展現代服務業的重點，注重錯位發展，避免千篇一律、重復建設的縣域經濟發展模式，這些都是浙江發展現代服務業的成功經驗，值得總結推廣。”

　　義烏未來，每天最多可消化1.65萬輛的車流，並可提供報關、報檢、船務、貨代等“一站式”全方位物流服務。“物流的問題解決了，買全國、賣世界才能真正成為現實”， 調研組成員、中國物流與採購聯合會副會長賀登才高興地告訴記者“一般來説，物流業的産值能夠佔到GDP的7％，佔到服務業的16％，真正把物流業做大做強，才能實現服務業層次的提升。”

　　“為什麼義烏擁有了這麼大的市場，卻沒有出現相應的大型企業呢？市場裏商家成千上萬，貨物數以億計，可謂應有盡有，為什麼‘小而全’不能走向‘大而全’呢？”調研團成員、商務部商貿服務司副司長王選慶提出疑問。

　　【委員建議】全國政協委員張皎認為，在扶優扶強企業的同時還要“抓大促小”。要為中小企業創業創造良好的政策環境，通過制定政策，逐步在信用體系、融資擔保、科技創新、幫助中小企業創業等方面取得新突破；搞好中小企業服務體系建設；實施“小、精、特、靈”工程，在中小型工業企業內，按照科技創新型、勞動就業型、資源節約環保型、名優品牌型、出口創匯型進行選擇培育；逐步形成一批規模小、産品精、有特色、機制靈的中小企業，鼓勵其逐步做大做強。

　　拓展“智慧物流”

　　進一步提升物流業信息化、智慧化水平

　　【背景】浙江省“十一五”物流業增加值和社會物流總額年均增速分別達15.2%和16.3%,擁有全國A級物流企業167家,數量居各省市區第一位,公路港、無水港、物流金融、物流總包等新業務模式不斷涌現。

　　【現場】現代物流業是民建中央調研組的重頭戲。調研組先後走進物流企業總部、物流配貨園區、商貿集散市場、港口等地，實地了解物流業發展面臨的機遇和挑戰，並對寧波等地的“智慧物流”發展進行了深入調研。

　　“所謂智慧物流，形象地説，就是把所有的物流企業、物流信息匯總到一個平臺上，然後進行集中分析，比如對運輸車輛進行科學排序，合理調度使用，從而減少空載率，降低物流成本。”有專家解釋。

　　在貨物吞吐量全國第二、世界第四，增幅已雄踞世界第一的寧波港，智慧物流已經成為保持優勢的最重要手段，成千上萬的集裝箱在港口智慧閘口系統、智慧集卡系統、智慧集裝箱系統等物聯網應用的有效調度下，裝載、卸運能力有了極大的提升，貨物的進出港效率大大提高。

　　賀登才此番給寧波的物流業發展提出了新的建議，下一步應當借助智慧物流的網絡優勢，加大對海鐵聯運的發展力度。“海鐵聯運能提高大宗貨物的運輸速度，有效降低物流成本，世界上海鐵聯運佔到運輸業的20％左右，而目前中國只有2％，未來的發展空間十分廣闊。”

　　將傳統物流業提升到現代物流業，依託科技提升智慧化水平是有效辦法，但是在傳統的公路運輸領域，搭建信息平臺、整合運輸資源需要更多的是人腦的智慧。在杭州，傳化集團的“公路港”物流平臺模式把信息交易、管理服務、運輸、倉儲、配送、零擔快運等服務整合在了一起。通過物流港內的大屏幕，在此經營的私營運輸企業能及時了解到貨物運輸的即時情況，同方向的貨源可以整合起來一起運輸，就避免了以前很多貨車拉著幾十箱方便麵跑半個中國的低效率運輸問題。

　　【委員建議】全國政協委員蔡玲認為，從傳統服務業向現代服務業的邁進，需要的未必全部是高科技、高成本，轉變思路往往是産業提升最便捷、最有效的第一步。

　　鼓勵物流企業與工業企業、商貿流通企業、金融企業加強合作，融合發展，提高物流服務的質量和水平。加快物流企業評估工作進度，不斷擴大A級物流企業覆蓋面，促進企業轉型升級、集約發展。利用浙江區位優勢，擴大物流服務領域對外開放，鼓勵物流企業為工業企業、商貿企業和工程企業“走出去”提供物流服務，逐步建立適應全球化環境的國際物流體系。

　　民建中央今年兩會提案

　　大力發展現代服務業（鏈結）

　　近年來，我國服務業發展較快，規模持續擴大，就業人數迅速增加，服務領域不斷拓寬，服務水平逐步提高，服務産品愈加豐富，新興服務業態不斷涌現，有的大中城市第三産業比重已接近甚至超過第二産業，成為地方經濟的主導産業。儘管如此，我國服務業的發展仍然比較落後，特別是現代服務業發展還十分不足。

　　為此，建議：

　　國家有關部門認真研究現代服務業發展規劃，出臺專門指導意見，在各方面加大扶持力度，將大力發展現代服務業作為轉變經濟發展方式、調整産業結構的重要途徑，搭建政府公共服務平臺。

　　生産性服務業由於充分運用現代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術、管理、經營等方面的創新也引領世界潮流。要以發展生産性服務業為抓手，努力提高現代服務業的科技含量和創新水平。

　　建立民間資本準入機制，降低準入門檻，逐步消除體制性、政策性、管理性障礙，真正放開、放手、放活，促進非公有制經濟發展。營造公平市場環境，一視同仁地對待各種所有制企業。

　　加大對現代服務業的投入力度，文化創意等行業對第一桶金有迫切渴求，通過設立專項基金等方式，解決企業的困難，扶持創業企業初期發展。

　　以優化服務和政策環境為推手,提升我國現代服務業的規模和品牌。鼓勵並支持現代服務企業,尤其是電子商務服務、現代物流、服務外包、文化創意等産業，提高對外開放水平，學習國際先進商業模式和管理經驗。