洛陽市委書記四天三次基層暗訪 半年百餘人受處分

　　連續四天，針對當地群眾關注關心的熱點問題，（河南）省委常委、洛陽市委書記毛萬春親自暗訪三次。

　　為了讓暗訪成為工作常態，洛陽市成立暗訪辦，抽調人員組成專門暗訪隊伍。暗訪內容從市委市政府重點工作、重要決定、重大事項的落實，到企業、群眾反映的熱點、重點、難點問題等。而這些暗訪的背後，隱藏著的是市委書記毛萬春的執政風格。

　　市委書記四天親自暗訪三次

　　連日來，洛陽日報頭版頭條先後刊發了三條一句話要聞簡報：4月24日，市委書記毛萬春針對群眾反映的一些窗口辦證時間長等問題，到市行政服務中心暗訪；4月26日，市委書記毛萬春根據群眾反映的有關問題，乘坐17路公交車進行了暗訪；4月27日，市委書記毛萬春到白馬寺孫村蔬菜交易市場進行暗訪。

　　其實，市委書記毛萬春親自暗訪，對洛陽市當地老百姓來説應該不是什麼新鮮事。此前，洛陽坊間流傳著毛萬春各類親自暗訪或民間私訪的版本，但一直未有官方回應。其實，在洛陽市公務員看來，自從去年下半年毛萬春調任洛陽市委書記以來，暗訪就被提到了"特別"的位置。

　　去年11月3日下午，洛陽市暗訪辦會同洛陽市公安局到西工區一酒店進行暗訪檢查，發現有3名公職人員和一名個體經營者正在利用打麻將的方式進行賭博活動，經查，這3名公職人員分別為洛陽市工商局專業分局綜合市場管理所所長何某某、車輛配件市場管理所所長郭某某及洛陽市文廣新局文化市場綜合執法支隊副主任科員段某某。為此，上述被查人員已分別被當地警方行政拘留10天並處罰款1000元。在職3人還被各自單位給予行政撤職處分。

　　今年2月14日至15日，根據上級安排，洛陽電視臺先後對洛陽所轄兩縣一市的6個鄉鎮機關春節後上班情況進行了暗訪。對其中出現的"怠工"現象，以影響了正常工作秩序和機關作風效能建設為依據。對6名鄉鎮黨委書記各效能告誡一次。

　　暗訪成為洛陽工作常態

　　去年8月，洛陽市委、市政府明確由當地紀檢監察機關&&，組成10個監督組。暗訪、督查的內容包括：圍繞落實嚴禁工作時間上網炒股、玩遊戲、看電影等娛樂活動，嚴禁工作日午間飲酒等工作紀律，每週對市直機關進行暗訪，對違規行為進行責任追究；圍繞落實首問負責、限時辦結等市直部門和窗口單位為外來投資者提供全方位的服務內容展開暗訪，對態度冷漠、刁難對方，吃、拿、卡、要、推諉扯皮等違規行為予以及時曝光；圍繞市容市貌、交通秩序及餐飲場所衛生等城市管理事項，每週進行暗訪，發現問題及時提出追究意見；圍繞市委市政府重點工作和重點項目展開督查，對執行不力的單位進行追究；圍繞富民惠民事項落實情況展開暗訪抽查；對親民安民事項落實情況進行暗訪檢查。

　　與其他市地的暗訪不同，洛陽市要求各暗訪組每週至少進行兩次暗訪，並根據市領導指示或某一時期群眾反映的突出問題，由市暗訪辦統一協調，增加暗訪任務或調整暗訪活動安排。各暗訪組于每週一上報暗訪方案(計劃)，暗訪結束後一天內報送暗訪及責任追究情況，由市暗訪辦向市領導整理上報《暗訪監督專報》。

　　洛陽市領導要求，暗訪組嚴格按計劃、按程序進行暗訪和追究，及時下達暗訪文書，做到"四不"，即不夾雜私情，不洩露秘密，不接受宴請，不收受禮物，排除各種人情干擾，維護暗訪監督的嚴肅性和公正性。同時，為加強對暗訪監督檢查工作的領導，洛陽市委書記、市長每月聽取一次專題彙報；市委常委會每兩個月專題研究一次暗訪監督工作，分析存在的主要問題，研究責任追究及解決問題的辦法。

　　半年內144人受處分

　　"安全生産方面的暗訪可以先斬後奏、邊斬邊奏、只斬不奏"。這是省委常委、洛陽市委書記毛萬春給洛陽市主管安全生産的副市長的明確授權。

　　據洛陽市政府辦一位負責人介紹，他們經常陪著主管副市長到縣裏的煤礦上暗訪。出發前，所有人的手機被裝在一個袋子裏，誰也不知道去哪兒暗訪，更別提通風報信的可能。

　　與洛陽市直機關的暗訪一樣，洛陽市下轄的8縣1市6區的暗訪工作幾乎是同步進行。

　　伊川縣委書記郭宜品表示，暗訪是提升工作水平、提升工作執行力、改變幹部作風、提高機關效能的一種最好的助推劑，要求該縣紀委、監察局今後要把80%的工作精力放到以暗訪為主的提升執行力建設方面。

　　同時，要求該縣的暗訪檢查工作是全覆蓋的，包括鄉鎮、機關、企業、基層站所，凡被暗訪發現問題，縣裏面將頂格處理。同時，該縣也成立了10個暗訪檢查組。

　　今年2月，由中紀委、監察部主管的《中國紀檢監察報》報道稱，洛陽市紀檢監察機關連續五次對該市黨政機關幹部按時上下班情況進行暗訪，沒有發現一起遲到早退現象。

　　去年8月以來，該市開展機關作風建設暗訪監督檢查 1738次，369個單位520名公務人員受到問責，其中黨紀政紀處分144人。

　　網民稱讚：深為書記紮實的作風欽佩

　　據許昌市媒體記者介紹，無論是任許昌市長期間還是任許昌市委書記期間，毛萬春親自暗訪一直是其工作的常態，也是其執政的一大特點。

　　2003年7月30日上午，天氣異常炎熱。時任許昌市市長的毛萬春走進長葛市南席鎮大王莊村，暗訪該村生産鼠藥産品的紅星助劑廠和其在村外的一個窩點。在大王莊村，毛萬春走進當地村民家裏仔細傾聽村民對毒鼠強危害的控訴。之後，毛萬春當即撥打監督舉報電話。隨後，許昌市全市範圍內迅速開展了一場毒鼠強專項整治活動。

　　洛陽網友"大河藍天"説，得知洛陽市委書記毛萬春擠公交到基層微服私訪，自己百感交集：首先很感動。對於一個國內外著名地級市的當家人，能放下身段，親赴經濟、民生的第一線去暗訪，這是何等寬廣的胸襟氣度。而感到些許憂傷的是，毛書記為什麼要去暗訪？洛陽人口數百萬，各職能部門數百個，"一把手"日理萬機，本無需親自去調研。這就充分暴露了目前洛陽市機關幹部的辦事作風還存在很多問題。

　　網民"老辛"表示，看到市委書記連續數次暗訪的消息，他深為這種紮實的工作作風而欽佩。暗訪雖然難以看到某項工作的全局，卻有窺一斑而知全豹的效果。首先，暗訪能夠看到實情，指導工作就會更加科學合理；其次，暗訪是親身體驗，能夠更真切地了解、體會群眾的困難，從而堅定解決問題的決心；第三，暗訪能夠不再依賴彙報材料，這對於習慣於報喜不報憂的部門是一個警示。作為洛陽市民，我們希望更多的領導幹部也能像毛萬春這樣，抽出時間走近民眾，看看還存在哪些亟待解決的問題。

　　網民"邙山老農"説，微服私訪可以直觀體驗現實，私訪可以切中民生脈搏。我們為這一現象叫好，並希望成為一種工作的常態。（□東方今報首席記者 孟亮）