個稅減除標準與群眾期望仍有距離

　　□南振中

　　從經濟發展和職工工薪所得水平不斷提高的實際出發,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》將職工每月工資、薪金所得減除費用標準從上次審議的1500元提高到1600元,體現了全國人大常委會虛心聽取人民群眾意見的工作作風,反映了立法領域民主建設的進程。但就調整幅度而言,減除費用標準只提高了100元,上升幅度僅為6.67%,這一減除費用標準與人民群眾的期望值仍有一定距離。建議將1600元修改為2000元。

　　2005年9月27日,全國人大常委會就個人所得稅工薪所得減除費用標準舉行了聽證會。在參加此次聽證會的28名聽證陳述人中,雖然也有人贊成1500元的標準,但多數聽證陳述人認為應當適當提高工薪所得減除費用標準。來自重慶市的農村進城務工人員吳志才認為,為保障農民工的利益,應將個人所得稅工薪所得減除費用標準提高到2000元。據全國總工會保障工作部副部長鄒震介紹,全國總工會的一項調查顯示,80%以上的職工則建議將個人所得稅工薪所得減除費用標準提高到2000元至3000元。

　　將個人所得稅工薪所得減除費用標準由1600元提高到2000元,至少有4個好處:一是個稅是調節社會收入的再分配、實現社會公平的重要手段,適當提高減除費用標準,有利於發揮個稅的收入調節作用；二是適當提高減除費用標準,符合現階段我國經濟發展現狀,符合國家和社會的承受能力；三是適當提高減除費用標準,有利於增強法律的前瞻性,有利於維護法律的穩定性；四是充分採納聽證會多數陳述人和社會各界代表的建議,明顯提高減除費用標準,可以向海內外展示全國人大常委會虛心聽取群眾意見的良好形象。

　　背景鏈結

　　2005年10月22日,時任全國人大法律委員會副主任委員胡光寶在十屆全國人大常委會第十八次會議上作了關於《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》審議結果的報告。常委會第十七次會議對個人所得稅法修正案草案進行初次審議。會後,法制工作委員會將草案印發各省、自治區、直轄市和中央有關部門徵求意見。全國人大法律委員會、財經委員會召開了個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會,直接聽取公眾和有關方面的意見。法律委員會根據全國人大常委會組成人員的審議意見和有關方面的意見,對修正案草案作了修改,將減除費用標準由1500元調整為1600元。2005年10月23日上午,十屆全國人大常委會第十八次會議分組審議個人所得稅法修正案草案。