安徽四所高校一年13名幹部落馬

　　他們中，有的是享受國務院特殊津貼的專家，有的是大學教授，有的是高層管理人員，但卻紛紛因校園工程的"上馬"而"下馬"。僅去年一年，安徽省蕪湖市檢察機關就查處了當地4所高校工程建設環節賄賂犯罪案件38件，查處副處級以上幹部13人。當前一些高校建築招標流於形式，黑幕重重，監管缺失，涉案人員錢權交易和權色交易交織，嚴重玷污了"象牙塔"下的神聖殿堂，也為校園工程安全留下隱患。

　　作案手段突破"一送一收"

　　安徽商貿職業技術學院原院長方光羅，是享受國務院特殊津貼的專家，教育部商業職業教育教學指導委員會副主任委員。去年檢察機關立案查明，方光羅在新校區建設期間，先後36次收受趙蔚靜(已因行賄罪被判刑)等6人所送現金和財物，折合人民幣71萬多元。據辦案人員介紹，除了收受賄賂，他還同三名女工程承包人發生不正當男女關係，併為她們謀取利益。今年3月9日，方光羅被法院一審判處有期徒刑12年，剝奪政治權利2年。這名在學術界享有盛譽的副廳級幹部，最終拜倒在金錢和石榴裙下。

　　安徽師範大學曾家柱，在擔任該校新校區建設指揮部工程辦主任和指揮助理期間，從2001年新校區建設開始，他經手的每個大小工程項目都要收受賄賂，可謂雁過拔毛，去年案發時，檢察機關查明他收受賄賂達92.5萬元。

　　參與案件偵查的蕪湖市弋江區檢察院反貪局長鮑維民告訴記者，由於涉案人員多為高校高級知識分子，其作案手段更為狡詐、隱蔽，已突破傳統的"一送一收"形式。他們中，有通過裝修房屋僅支付一部分費用受賄的，有不缺錢卻向行賄人"借錢"購房、買股、買車受賄的，有向行賄人高價出售住房受賄的，有採取與行賄人一起賭博的手法收受賄賂的，也有人將小部分受賄款交公來掩飾受賄犯罪。

　　施工非法挂靠層層分包

　　記者調查了解到，近年來，因為擴招，各高校紛紛擴建，建設規模大，投入資金多，監管工作卻不到位。據介紹，由於安徽省幾乎所有高校同時進行新校區建設，教育主管部門只能從宏觀上對工程建設進行監督管理，建設資金籌集等具體建設事宜基本由各高校自主決定和解決。不少高校基建工程不經過招投標，而是議標決定建設單位，即使招投標也形同虛設。

　　"儘管按規定採購應該實行招投標，但從辦案情況看，一些高校僅對部分工程公開招標，主要是一些利潤低、工程透明度很高的土建工程。"參與辦案的蕪湖市鳩江區檢察院反貪局局長葉森説，"即使實行招投標，也不是嚴格依法辦事，而是熱衷於收取一定的招投標管理費。如，安徽商貿職業技術學院在委託蕪湖市相關部門招投標時，招投標只確定前兩名入圍單位，最後的中標單位還是由學校定，存在很大的彈性空間。"

　　安徽商貿職業技術學院的園林綠化工程在議標一開始時，趙某報價600萬元，得到好處的高校負責人方光羅私下透露學校心理價位在400萬元左右，同時還告訴趙某，為使投標時不出現反對的聲音，還應找一找新校區建設領導小組其他成員。方光羅還介紹趙某認識了副院長金躍武，趙某又找了總務處長駱澤敬、副處長趙浪等人。趙某報價409萬元。而其他單位的最低報價是387萬元，按説應是最低價單位承攬工程，實際上該工程最後還是由趙某承攬。但為了防止投訴，趙某在簽合同時以387萬元承攬，而到最後經學校多次追加工程量，決算時工程額達700多萬元。

　　據辦案人員介紹，這些高校建設的施工環節還普遍存在非法挂靠、層層分包現象。行賄人大多係個體包工頭，無施工資質，採取挂靠他人公司的名義承接建設工程，再化整為零，將工程分包給一些個體施工隊施工，工程質量根本無法保證。如安徽師範大學生命科學院教學樓完工後屋頂即漏水，無法使用。