廣西柳州十萬農村娃吃上免費午餐

　　本報柳州4月2日電 (記者龐革平)“免費午餐暖人心，免費午餐惠農民；中午不挨吃冷飯，熱飯熱菜放心吃。上學不用包午飯，不用停工送飯行；黨的政策這樣好，娃崽讀書更應勤……”

　　這首流傳在廣西柳州市融水苗族自治縣的新民歌，唱的是柳州“免費午餐”工程。自2008年秋季學期起，柳州市對融安、融水、三江3縣農村義務教育階段的學生實施“免費午餐”制度。2010年3月1日起，隨著“免費午餐”工程範圍擴大到柳城縣古砦鄉，實現了對柳州市貧困地區和少數民族地區農業戶口學生的全面覆蓋。

　　該項目實施以來，柳州市共投入9889.6萬元(其中市財政投入8393.5萬元)，每年讓10.3萬名學生從中受益，減輕了貧困學生家庭經濟負擔，對“控輟保學”起到了積極作用。

　　在國家級貧困縣三江侗族自治縣、融水苗族自治縣，自治區級貧困縣融安縣，當地群眾居住分散且經濟條件差。離學校較遠的學生需要步行一兩個小時的山路上學。學校沒食堂，學生只能自帶午餐，常常以鹹菜下飯，用生水泡飯。長期的營養不足，導致許多孩子普遍矮小，有的還患上胃病。

　　這一情況，引起了柳州市委、市政府以及教育部門的高度關注。從2008年起，柳州市決定實施免費午餐工程。所需資金由市財政承擔85%，縣財政承擔15%。

　　當年，三江、融水、融安3縣縣城所在地以外的九年義務教育階段學校中屬於農業戶口的學生，都可享受免費午餐，標準為每人每餐2元。這2元錢不包括人工、水電費用，要完全花在學生餐盒裏。

　　對50人以上的學校和教學點，各縣安排專項經費，通過改建、新建或擴建食堂實行集中開飯，為學生提供免費午餐；對於50人以下的學校和教學點，學校購買麵包、牛奶等發給學生，或者將經費發給老師，由學生到老師家中就餐。

　　每學期開學前，柳州市財政就將本級專項資金預撥到各縣財政，確保學生開學第一天就能吃上免費午餐。

　　柳州市市長鄭俊康介紹説，為確保相關資金安全有效運行，3個縣均設有專戶，專款專用，學校每天都要開列明細賬。

　　柳州市教育局還專門聘請飲食營養專家到各縣調研，根據各縣食品原材料供應、學生體質情況，因地制宜地提出營養食譜供學校參考，確保餐餐有肉菜，葷素搭配合理，利於孩子們的健康成長。

　　“免費午餐最直接的效應，就是減輕了貧困學生家庭的經濟負擔，對‘控輟保學’起到積極作用。”柳州市教育局局長撒忠民説，以2008年秋季學期為例，實施免費午餐僅1個月，這3個縣共回流學生692人。許多隨在外務工的父母到外地就讀的學生，也紛紛返回原籍讀書，“兩基”成果得到了進一步鞏固提高。

　　“免費午餐制度對強化城鄉幫扶機制是一種有益的探索，進一步完善和拓展了農村義務教育經費保障機制。”柳州市委書記陳剛表示，要使免費午餐政策發揮更大效益，還需完善政策實施細節，開展跟蹤調查研究，把免費午餐工作與農村教育資源整合結合起來，調整學校佈局，既要走相對集中的辦學之路，又要考慮如何解決農村孩子上學遠上學難的問題。