衛生站“統一掛牌”收2500元 被疑“非法斂財”

江美村衛生站標識牌和燈箱上帶有“肇慶農村衛生站”的徽標。（新華社）

　　是“規範建設”還是“非法斂財”？網民質疑廣寧收高價“掛牌費”——

　　據新華社廣州3月23日電 （新華社“中國網事”記者葉前） 為規範、統一鄉村衛生站標識物，肇慶市廣寧縣日前向全縣400多個鄉村衛生站收取2500元制牌費，竟高出市價數倍。若不按“規範”掛牌就不給執業資格。

　　這一事件經網絡傳播後引發網民熱議：“規範”是否等於統一安裝標識牌？2500元的收費是否遠遠高於市場價？不按“規範”掛牌就不給執業資格，是否違反國家法規？

　　廣東省衛生廳副廳長廖新波昨日接受“中國網事”記者專訪時説，“這好比一部好經給和尚念歪了”，農村衛生站規範化建設資金不應由村衛生站承擔，鋪張浪費搞門面更大可不必。

　　調查：

　　2500元標牌成擺設

　　走近廣寧縣南街鎮永青社區衛生站，記者看到這裡已經挂上帶有“肇慶農村衛生站”徽標的標識牌和燈箱。

　　行醫20多年的陳學華一直開私人診所。2010年，陳學華被廣寧縣衛生部門告知要對衛生站進行“規範化建設”。“一個標識牌、一個小燈箱、幾個宣傳欄，外加一個醫療箱和一個氧氣袋，收2500元。這就是所謂的‘規範化建設’。”陳學華説。

　　《肇慶市村衛生站建設示範點基本標準》規定，鄉村衛生站面積不低於40平方米，統一標識牌和宣傳欄。

　　“規範化建設不是挂個牌了事，除硬體要求外，還有對鄉村醫生的業務培訓和考核，是一整套建設。”廣寧縣衛生局局長陳以貴説。

　　質疑：

　　2500元“掛牌費”無收據？

　　“在我們這些鄉村醫生看來，這幾樣東西就要2500元，實在有點貴。”廣寧縣城邊的紅太陽村衛生站醫師嚴建年説，這筆錢由衛生站醫生交給挂靠廣寧縣衛生局的衛生協會，由協會統一採購設備。

　　陳學華拒絕交款，除了嫌貴，還在於沒有行政部門的收據。“為什麼錢交到衛生協會，而出具的憑證卻是‘陽光廣告公司’的收據？”

　　面對質疑，陳以貴説，收費是通過衛生協會召集各鎮醫生代表開會通過的，“至於説是不是貴了，我覺得得看質量，市場價肯定有高有低。”

　　廣寧縣衛生協會秘書長馮進成表示，2010年8月前，相關收費由衛生協會以“會費”名義代收，後在治理小金庫檢查中取消了這一做法，並因為出具“白頭收據”被罰款8000元。如今，衛生站都直接交錢給廣告公司。

　　針對網民質疑廣告公司如何能賣藥箱、氧氣袋等醫療設備，陽光廣告裝修工程公司負責人周新金説，公司2009年開始承接農村衛生站規範化建設工程的，藥箱和氧氣袋是衛生協會委託另一家公司代購，由廣告公司統一交付給鄉醫，其中藥箱和氧氣袋217元。

　　擔心：

　　不“規範”會被“整”

　　一些醫生説，“制牌費”儘管貴，還是不敢另行請人置備，更不敢不辦，主要是害怕主管部門在驗收時設卡，被扣上“不規範”的帽子而挨整，還得重新做。

　　他們的擔心並非空穴來風。陳學華的醫療機構執業許可證去年4月30日到期，陳學華按規定遞交了換證申請，快一年過去的，至今仍然沒能獲批。這就等於把陳學華推入違規執業的境地。陳學華認為此事跟沒交那筆2500元的“規範建設費”有關。

　　對於陳學華的換證申請為何拖了近一年仍未批准，陳以貴説：“不是説不掛牌就吊銷執業資格，規範化建設是衛生部門對鄉村衛生站考核的一項標準。如果這個不達標，一般要求整改，拒不整改或仍不達標的才有可能被吊銷執業資格。”

　　衛生廳副廳長回應：

　　鋪張搞門面沒必要

　　廣東省衛生廳副廳長廖新波昨日接受“中國網事”記者採訪時認為：“這好比一部好經給和尚念歪了。”

　　廖新波説，改善基層就醫環境是好的，農村衛生站規範化建設也很有必要，但這部分資金應由各級財政統籌解決，不應由村衛生站承擔。是否一定要搞統一標牌，並無明確規定，鋪張浪費搞門面更大可不必。

　　網友質疑

　　網民“有話要説”：

　　這些“表面功夫”對提高鄉村醫療衛生條件有什麼作用？

　　網民“小王”：

　　這樣的規範化建設，無益於任何醫療衛生條件的提升，充其量只是個面子工程。

　　網民“suhua”：

　　難保不是行政部門在利用政策空子斂財。

　　網民“中華納稅人”：

　　憑什麼不挂個統一的牌子就吊銷執業資格，這又不是加盟店。