蘿蔔腐爛放毒氣致3死2傷 當事公司被罰30萬元

　　蘿蔔腐爛放出毒氣害死三人傷兩人

　　安監部門罰款30萬元，當事公司不服告上法庭

　　從今天開始，《重慶市行政機關應訴辦法》正式實施。該《辦法》規定，行政機關主要負責人是履行行政應訴職責的第一責任人，應積極出庭應訴。

　　因為對一起安全生産事故的行政處罰不服，江津區五舉醬菜有限公司將潼南縣安監局告上法庭。2月23日，該局局長黃勇出庭應訴。

     窖池毒氣

    致使三死兩傷

　　潼南縣安監局介紹，2010年，江津區五舉公司委託潼南縣品和蔬菜開發有限公司收購新鮮蘿蔔，並租用其腌菜生産廠房進行腌制。

　　據查，2010年8月29日以來，五舉醬菜有限公司法人楊培國安排其哥哥楊培忠帶領公司的張秀華、張代平、杜文啟、王江成、劉明東(司機)等5名工人，將在桂林街道辦雙壩村4社腌漬的蘿蔔由窖池內起出運往江津，出事之前已運走14車。

　　2010年9月7日14時左右，張秀華、張代平、杜文啟、王江成四人負責起四號池子的腐敗變質蘿蔔，並運往涪江河岸處理。張秀華、張代平二人在四號池子裏起池，王江成和杜文啟在池子口邊，通過控制電動機上下鐵簍，把蘿蔔裝上貨車。

　　16時左右，由於池裏水多，張代平就在池上面負責抽水，張秀華仍在池裏起菜。17時左右，王江成發現張秀華倒在池子裏面，於是叫劉明東(司機)與其一起下池子去把張秀華扶上來，剛把張秀華扶到一步梯子，2人就暈倒了。此時，在外面抽煙的楊培忠等聽到池子裏有人在喊“快點來救人”的聲音，趕緊往池裏面跑去。得知下面出事了，楊培忠叫張代平和杜文啟下到池子裏去把下面的人拉上來。楊培忠站在池子口邊扶住梯子，張代平和杜文啟一前一後順著梯子滑到池子裏。不久，張代平和杜文啟也相繼暈倒。

　　經120急救醫生確認，杜文啟、張秀華、張代平已當場死亡，劉明東(司機)、王江成中毒受傷。

　　潼南安監

　　罰款30萬元

　　潼南縣政府立即成立事故調查組展開調查。結果發現，這是一起一氧化碳和氯化氫氣體中毒事件。出現這種氣體的原因，主要是蘿蔔腐爛産生大量有毒氣體，而工人進窖池前又沒有採取進排風等措施。

　　調查組認定這是一起安全生産責任事故。隨後，潼南縣安監局對五舉公司作出罰款30萬元的行政處罰決定。

　　狀告安監

　　認為處罰過重

　　作出處罰決定後，五舉公司不服。認為處罰過重，且責任主體應是潼南縣品和蔬菜開發有限公司，要求縣安監局撤銷處罰決定。

　　2月23日上午，潼南法院第六審判庭內，潼南縣安監局局長黃勇坐上了被告席，直接與原告江津區五舉醬菜有限公司對簿公堂。

　　“這個菜的腌制全過程，由你們五舉公司負責，而且操作的員工，也是你們的工人。出事後，你們沒有採取正確的救援措施……”庭上，黃勇向原告分析了責任在於五舉公司的原因。

　　昨日，潼南縣法院行政庭庭長周中奎説，五舉公司方面由於意識到自己存在的問題，已向他表示準備撤訴。

　　周中奎説，行政首長在行政訴訟中出庭應訴是該縣首例，體現了對2010年12月27日出臺的《重慶市行政機關應訴辦法》的積極回應，縣安監局邁出了依法行政、積極化解官民矛盾的第一步。（陳國棟 陳烈）

　　環境保護審判法庭今年試點

　　不是污染受害人，也可提起公益訴訟

　　本報訊 昨日，市高級人民法院為重慶市加快轉變經濟發展方式出臺十條司法保障措施。其中，頗受市民關注的是成立環保法庭，推行公益訴訟。

　　市高級人民法院副院長宋令友説，今年，重慶市將試點設立環境保護審判法庭。在深入調研基礎上，選擇個別基層法院設立環境保護審判法庭，對全市長江水資源、森林資源和其他環境保護的民事、行政和刑事案件實行集中管轄，制定環境公益訴訟案件審理規則，探索環境保護公益訴訟案件的受理和審判，為建設長江上遊生態文明示範區提供保障。

　　他説，重慶市法院正在探索適用於環保方面審判的公益訴訟模式。公益訴訟，將擴大原告的範圍。通常原則下，誰受侵害，誰起訴。但在公益訴訟下，環保志願者或者污染與己無關的人也可以起訴污染企業要求停止侵權，或者起訴相關主管部門不作為。在這一過程中，檢察院和一些群團組織可以支持起訴。(陳國棟)