新華時評：別讓崗位都被“七大姑八大姨”佔了

　　新華網廣州8月8日電(“新華視點”記者鄭天虹、孔博) “父子兵”、“夫妻店”首先違反了回避制度,也違反了黨政廉政規定。治本之源在於,無論是政府部門的什麼職位,都必須向符合條件的所有人開放,建立全社會公平競爭的原則

　　廣東省河源市東源縣法院院長徐周定親自主持法院黨組會議、“一致決定”錄取自己兒子為工勤人員,具體工作是在檔案室裝訂文書。工勤人員雖不是公務員,但由政府人事部門制定編制、地方財政統發工資,福利待遇遠遠超過社會上的同類工種,是名副其實的“鐵飯碗”。此前,徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。一個小小的基層法院,徐家三口上演“父子兵”、“夫妻店”。

　　事件被群眾舉報後,當地組織人事部門和勞動部門、地方黨委的調查結論竟然是:沒問題,不違規,因為現行政策規定,黨政、公檢法等機關可以按公務員人數的10%-15%錄用工勤人員,但對錄用程序沒有明確規定,全由用人單位自主。

　　10%-15%在廣東省意味著3萬-4萬個就業崗位。數量龐大的“鐵飯碗”,可能成為一些人安置子女親屬的“肥缺”。最近全國各地傳出的事業單位、機關工勤人員招聘種種怪事提示:如果不完善法規、嚴格監管,很有可能衍生出更多的“就業腐敗”。

　　“就業腐敗”根源絕非無法可依,而是有規不循。

　　“父子兵”、“夫妻店”首先違反了回避制度。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》明確規定,有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親以及近姻親關係的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關係的職務。《國家行政機關工作人員回避暫行規定》明確要求,國家行政機關工作人員在辦理人員的錄用等公務活動中,凡涉及直系血親等親屬關係的,應自行申請回避,不得參加有關調查、討論、審核、決定,也不得以任何形式施加影響。一把手主持會議招收自己的兒子兒媳婦並“一致通過”,顯然違反了這些規定。

　　“父子兵”、“夫妻店”也違反了黨政廉政規定。《廣東省黨政領導幹部廉政守則》規定,不準利用職權為配偶、子女、親友和身邊工作人員在招幹、招警、參軍、調動、晉級、升學、就業、出國、赴港澳、戶口遷移等方面謀取特殊照顧。

　　杜絕更多的“就業腐敗”發生在事業單位、機關工勤崗位,必須採取以下措施:一,進一步加強制度建設,只要有就業機會的地方,就要有相應的制度規範；二,細化行政管理規章,明確避親制度的操作規程；三,對所有職位開放行政操作程序,無論是政府部門的什麼職位,都必須向符合條件的所有人開放,建立全社會公平競爭的原則。