法律專家建議增加“非法收養罪”打擊拐賣兒童

　　羊城晚報訊 記者洪啟旺報道：被拐三年多的彭文樂8日終於被解救，在慶祝之餘也有網友提出，拐人者和養母該當何罪？鋻於目前對於收買被拐兒童的打擊力度太弱，中國政法大學教授阮齊林建議，刑法應增加一條“非法收養罪”。

　　阮齊林曾任中國法學會刑法研究會副會長。他同時呼籲建立失蹤或被拐兒童的父母DNA數據庫，以該“非法收養罪”為威懾，引導所有收養兒童的人去辦手續，也可趁機比對DNA數據庫，尋找失蹤兒童。

　　或分三種情況決定處理

　　彭文樂8日在江蘇邳州被解救後，他的父親彭高峰碰到一個難題———這三年養母對小孩很好，捨不得小孩走；小孩也不太舍得養母。本來打算與兒子説一個晚上悄悄話的彭高峰，後來決定讓養母再陪小孩一夜。

　　據參與解救行動的鄧飛透露，警方已查明，當年拐走彭文樂的男子，正是彭文樂在邳州養母的丈夫，此人去年已經去世。有網友認為，如若該男子還活著，也不該治他“拐賣兒童罪”，因為該男子只是拐來小孩自己養，並沒有賣，他沒有構成犯罪。

　　對此，阮齊林認為，儘管該男子沒有構成“拐賣兒童罪”，但是違反了刑法第262條“拐騙不滿十四週歲的未成年人，脫離家庭或者監護人的，處五年以下有期徒刑或者拘役”，已構成了拐騙罪。

　　而那名對彭文樂“很不錯”的養母，該不該治她的罪？網友們爭執不下。阮齊林介紹，須視三種不同情況來決定。如果該養母參與了拐騙行動，則構成共犯，是必須追究拐騙罪的；如果她事前不知情，丈夫拐來孩子後一直隱瞞，她事後也不知情，那麼她當然無罪；但如果她事前不知情，事後知道了，卻沒有及時將孩子送回，對此法律有點模糊，處理起來就較為難辦。

　　羊城晚報記者9日下午致電江蘇省邳州市公安局，獲知彭文樂一案是由刑警大隊四中隊一位姓郭的隊長負責，但目前尚不知警方將如何處理那名養母。

　　建議增加“非法收養罪”

　　阮齊林介紹，人販子賣小孩時一般不會説這孩子是拐來的，而説是自己的或撿來的。而且也不提“賣”的説法，只是説“收點奶粉錢”或者“辛苦費”。收買被拐兒童的養父母們，往往也對前來解救的警察説根本不知道是被拐來的，會説是“收養”不是“收買”，自己也是受害者，甚至要求收回撫養費。按照刑法第241條規定，收買被拐賣兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，但同時規定，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。

　　阮齊林補充解釋，其實法律只是説“可以不追究刑事責任”。不過，在實際執法過程中，司法部門基於種種考慮，確實很少去追究收買者的刑事責任。

　　綜上考慮，阮齊林建議增加一項“非法收養罪”，類似于鉅額資産來源不明罪，只要收養未辦手續，就可以治罪。他希望，全國建立一個所有被拐或失蹤兒童父母的DNA數據庫系統，收養小孩去辦手續時，必須檢驗小孩的DNA，同意收養的首要前提是小孩DNA與該數據庫資料不符。而一旦發現相符，則可立即找到其父母。這樣既有效解救被拐兒童，又能有力打擊人販子的行為。

　　洪啟旺