清華教授建議"農民工帶薪休假"緩解春運一票難求

　　1月30日，在長沙火車站候車廳，一位旅客頭頂行李準備進站。臨近除夕，長沙火車站迎來節前客流高峰。目前，長沙火車站正採取增開售票窗口、加強安全檢查和旅客引導等措施，確保春運安全。 新華社記者龍弘濤攝

　　中國聚焦：中國春運何時不再“一票難求”

　　新華網北京1月31日電（記者　李舒　張雲龍　李志勇）2月3日是中國農曆新年，中國人最重要的傳統節日春節。能買到一張車票回家與親人共度春節，在很多中國人看來是件幸福無比的事。

　　有網友倣照詩人余光中的作品《鄉愁》寫道：“春運時，鄉愁是一張窄窄的車票，我在這頭，親人在那頭。”

　　今年春節從1月19日開始至2月27日結束，共計40天。春運期間，全國旅客運量預計將達到28．53億人次。儘管中國近年來鐵路、公路等運力大大提升，但一年一度的春運仍然“一票難求”。

　　在北京最繁忙的火車站北京西站，中年人老徐經過一天一夜的排隊煎熬後終於買到了一張回四川老家的火車票。

　　“這哪是買票啊，分明就是‘打仗’嘛！”他抱怨道。但他仍然感到幸運，因為他緊緊攥住的火車票是他能回家過年的保證。“現在我要找點東西填肚子了。”他一邊説著，一邊小心翼翼地把火車票放進棉衣內口袋。

　　今年春運，預計全國鐵路發送旅客2．3億人次，同比增加2554萬人次，增長12．5％。

　　鐵道部新聞發言人王勇平表示，儘管鐵路運輸能力在不斷提升，但與社會需求相比，缺口仍然相當大，供需矛盾十分突出。

　　王勇平説，鐵路春運難，關鍵是運輸能力不足，首先表現在買票難。

　　因為車票難買，在中國南方的製造業大省廣東省，超過10萬名外來務工人員選擇騎摩托車回家過春節。寒風中，他們很多人要騎行數百公里甚至更遠才能回家。

　　在北京等大城市，一些老家在外省市的白領人士在互聯網上尋找同路人拼車回家。“拼車”成為今年春運期間互聯網上的一個時髦詞。

　　中國有關部門近日表示，到2015年，春運“一票難求”將成為歷史。這讓人們心懷期待。

　　“春運難”已成為一個綜合性的社會問題。中國互聯網近日流傳一句話：“辦好奧運不難，辦好亞運不難，辦好春運，難！”

　　有分析人士指出，運力錯位缺口、客流的高聚集度、産業佈局嚴重失衡等結構性矛盾是中國“春運難”的根本原因。

　　1989年，內地數百萬農民工涌入沿海城市打工，春節期間首次出現“民工潮”，春運人次超過8億。隨著中國城市化率不斷上升，近2億農民進城，經濟的飛速發展和人員的密集流動帶來了運量幾何倍數增長。

　　中國近年來加大投入，努力提高交通系統客運能力。但運力增加趕不上人流的增長。國家行政學院教授竹立家認為，雖然這兩年鐵路建設大幹快上，到去年底鐵路營運里程達到9．1萬公里，但人均長度不過7厘米。

　　專家同時表示，中國新增鐵路運力主要是連接發達城市的高鐵和動車，通往偏遠地區、票價低廉的普通列車卻並未增長多少。而在中國，低票價的普通列車才是眾多打工者的首選。

　　江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小建則表示，中國的鐵路和公路不可能按照春運高峰人數設置運能，否則在平時就是運力浪費。政府應該採取更多措施來分流春運的主要人流，如農民工群體、在校大學生、探親訪友者以及假期旅遊者。

　　尹小建説，比如，教育部門可考慮將大學寒假提前，以分流回家的學生人群。而針對探親訪友人群，則可採取調低春節前後的運價等經濟杠桿引導。

　　清華大學蔡繼明教授則建議實施2億農民工帶薪休假制度，使得農民工每年享有7至10天的休假，以分解春運壓力。

　　另外，專家認為中國當前産業佈局不盡合理是造成中國春運期間出現人口“大遷徙”的重要原因。

　　國家行政學院經濟學教授張孝德認為，中國技術密集型、勞動密集型産業目前基本集中在大城市和東南沿海地區，因此中西部農村的富餘勞動力不得不遠赴他鄉去尋找工作機會。

　　人們期待，中國業已開始的製造企業向內陸轉移的進程將帶來中國整體産業佈局的變革，從而在根本上緩解春運壓力。