老太投訴6年無答覆後狀告衛生局勝訴

　　本報訊 六年多前，當時56歲的張秀榮，因為頸椎不適，到佛山市人民政府機關門診部（下稱機關門診部）按摩，沒想到半月後便發現疼痛難忍。經過診斷，她胸椎、頸椎多處骨折。為此，她在2005年至2009年五年間連續提起了13起訴訟。去年7月，為了得到一個滿意的答覆，她又一紙訴狀將佛山市衛生局告上了法庭。近日，該案一審宣判，老太太勝訴，法院判令佛山市衛生局在判決書生效六十日內對張秀榮的投訴作出處理。

　　老太舉報未得到答覆

　　現年62歲的張秀榮，這回又將佛山市衛生局告上了法庭。案件在2010年11月18日公開開庭審理。法庭上，張秀榮稱她在2009年8月28日向佛山市衛生局舉報，要求該局依法查處禪城區衛生局違法頒發醫生執業證書，以及朱健雄非法行醫的問題。但該局拒不履行法定義務，一直未對舉報信進行答覆。

　　張秀榮還説，她在第一次寄出舉報信後，又于同年11月15日給佛山市衛生局發去掛號信詳細説明情況，但25天過去了，佛山市衛生局仍舊不聞不問，張秀榮此後又打電話，但是對方仍舊沒有答覆。之後，張秀榮多次向12345投訴，還將投訴的內容、理由，以書面形式交市行政投訴中心轉給佛山市衛生局，但佛山市衛生局始終未按《信訪條例》規定答覆張秀榮本人。

　　衛生局：據調解書停止調查

　　佛山市衛生局辯解時指出，他們在接到張秀榮的投訴後，已經將投訴信轉交給禪城區衛生局調查處理。2009年10月28日，在禪城區法院的主持下，張秀榮與機關門診部明確定約定雙方之間醫療糾紛已經全部處理完畢，張秀榮已經收取了機關門診部支付的賠償款，並不得再向該兩局提起與本案相關的任何行政訴訟。

　　因此，張秀榮的這次起訴明顯已經違反了調解書所確定的法律義務。佛山市衛生局同時根據這份調解書，停止與該糾紛相關的一切調查完全合法。

　　判決：調解書不能免去法定責任

　　禪城區法院認為，起訴權屬於公法權利的範疇，當事人不能自行約定放棄。特別行政訴訟更是為保護公民合法權益得以有效救濟、督促行政機關依法行政，更應大力保障當事人的訴權。根據《執業醫師法》的規定，佛山市衛生局負有對禪城區衛生局違法審批發證，以及朱健雄非法行醫的舉報問題進行調查處理的法定職責。因此，對張秀榮的舉報材料調查並答覆是佛山市衛生局法律規所負有的法定職責，並不能因《民事調解書》而免除。

　　據此，近日禪城區法院依法作出一審判決，責令佛山市衛生局于判決生效起六十日內對張秀榮的舉報申請依法履行職責。