山寨手機私扣話費 工信部嚴打內置軟體吸費

　　許多山寨手機內置後門程序，用戶使用過程中私自扣除話費。對於囂張的手機“吸費”行為，工信部昨天表示，規範增值電信業務經營者行為，不得製作、使用、提供各類“吸費”軟體，不得以任何方式侵害用戶合法權益。

　　曾有消費者投訴，前一天剛剛充值的話費，第二天就欠費了。當話費清單打出後，消費者也大吃一驚，手機在鎖定狀態下，仍然有長長的通話記錄。運營商客服人員表示，很多山寨手機的收費程序都是內置在菜單裏的，即使當時取消了該業務，後門程序還會自動撥打電話和發送短信再次訂閱，運營商很難控制。

　　2010年，手機“吸費”問題引起社會廣泛關注，不法分子通過手機中的內置軟體，在用戶不知情的情況下，自動點播或訂制服務；有的內置軟體則是在用戶正常操作其他業務時，手機觸發點播或訂制服務；還有的是用戶點擊訂制類服務後，未經二次確認，即被扣除相關費用，這些行為都嚴重損害消費者的合法權益。

　　針對手機“吸費”問題，工信部通過開展撥測檢查、滾動抽查、專項整治行動等舉措，規範手機內置業務，打擊不法行為。工信部相關負責人表示，經過前一段時期的努力，手機“吸費”問題整體上得到一定程度遏制，但未獲得進網許可證的非法手機“吸費”現象仍然比較嚴重。

　　為此，工信部昨天公佈《關於進一步整治手機“吸費”問題的通知》，規範手機內置業務，打擊不法行為。

　　工信部要求，增值電信業務經營者要嚴格遵守相關法律、法規規定，規範經營行為，不得製作、使用、提供各類“吸費”軟體，不得以任何方式侵害用戶合法權益。同時加大對手機市場銷售假冒偽劣商品以及偽造産地、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為的打擊力度。

　　專家認為，目前國內對非法SP的懲治存在相關立法缺失、欺詐認定過程複雜，同時服務商違規成本過低等一系列問題，形成用戶不易察覺、維權流程複雜、相關服務提供商違規後利益所得遠大於受損等現象，這是頑疾難以根治的主要原因之一。工信部的整治新政，希望能使手機“吸費”問題得到徹底改觀。

　　【反應】

　　運營商出新招防“吸費陷阱”

　　今後，各種內置“吸費陷阱”的山寨機，將無法對中國移動用戶使用“瞞天過海”的騙錢招數。近日，中國移動在國內率先推出業務扣費主動提醒和增值業務0000統一查詢退訂兩項“透明消費”服務舉措。在山寨機“吸費”之前，中國移動會先發送短信提醒，若用戶對收費不知情，即可進行投訴和退訂。

　　據了解，所謂“業務扣費主動提醒”服務，是一項基於客戶行為的主動提醒服務，是在業務訂購二次確認的基礎上開展的一項深化服務，主要面向客戶新訂購的業務。例如，在客戶確認訂購某項個人增值業務後，在扣減該增值業務費用前，中國移動會通過“10086”向訂購客戶發送提醒短信；客戶如有疑問，可根據短信提示方便地進行投訴或直接退訂，對於客戶退訂的業務，不予收費。

　　中國移動表示，此次推出的“扣費提醒”，被視為對“二次確認”的有效完善和補充。目前，該服務涵蓋絕大部分個人增值業務。只有極個別業務因為産業鏈技術原因，暫時未能實施。

　　【回放】

　　“吸費後門”曾遭315晚會曝光

　　2010年3月15日，央視315晚會曝光，部分手機存在“吸費後門”。根據報道，諸多的山寨手機，以及少數國內品牌手機內置“後門”，這樣用戶在使用中不知不覺被扣除話費。而扣除的方式，便是在手機中內置收費代碼，每次點擊便是扣費短信，對用戶進行扣費。提供手機增值業務的SP商稱，他們通過設計手機主板和操作方案上把收費菜單內置到手機裏，作為回報，把業務大部分收入分給手機生産方。