村民疑因舉報耕地建砂石廠遭報復 遇襲致骨折(圖)

　　耕地建砂石廠 舉報人遇襲

　　警方已介入；村委會稱耕地已荒廢；國土部門認定違法改變土地用途，已向法院申請強執

　　去年12月18日，豐台區老莊子鄉永合莊村民李金海下班途中遇襲，小腿骨和肋骨骨折，警方隨即介入調查。李金海懷疑，遭襲與自己舉報本村出租50余畝農地建砂石廠有關，對此，村委會負責人拒絕回應，並表示出租的耕地已經荒廢。豐台區國土局表示，已認定出租行為違法，並申請法院強執。

　　事發 下班途中遇襲骨折

　　去年12月29日下午，豐臺醫院骨科病房內，李金海躺在病床上，小腿打著石膏，肋部纏著繃帶，醫生稱其左小腿和肋骨骨折。

　　李金海説，去年12月18日晚6時許，自己下班騎車回家時，一輛轎車從後方駛來別住自己，車上下來兩名約30歲左右的男子，手持木棍對其進行毆打，2分鐘後，兩名男子乘車離開。

　　事發後，李金海被送到醫院救治。豐臺警方表示，目前該案件正在調查中。

　　傷者 疑與舉報違法租地有關

　　李金海説，自己與別人沒有矛盾，懷疑遇襲與舉報本村村委會將50多畝耕地出租建砂石廠有關。

　　李金海説，2009年初，村委會將村內一塊51.8畝的土地出租，建了砂石廠。自己認為村委會違法出租耕地用於其他用途，於是一年來多次向相關部門舉報，“可能讓人懷恨在心，才找我麻煩。”

　　村委會 出租耕地已經荒廢

　　對此，村大隊書記蘇溢清稱，出租建砂石廠的耕地已經荒廢，當初和承包這片土地的村民簽了協議，才轉租建起了砂石料廠，收益由村裏和村民共享，目前該砂石料廠已經停工。對於“收益共享”的説法，記者未能找到當初承包土地的村民予以回應。

　　國土局 已認定出租農地違法

　　據豐台區國土局相關文件顯示，建砂石廠的土地中林地佔3.4畝，耕地佔48.4畝，規劃為農業用地。

　　前日下午，豐台區國土局工作人員韓先生表示，經過調查認定，永合莊村村委會在未經批准的前提下，于2009年3月將村東南51.8畝集體土地(規劃為農業用地)出租，用於砂石料加工，已經違反了《中華人民共和國土地管理法》。

　　隨後，國土局曾經兩次下發整改通知，要求其收回土地，恢復土地原狀，但對方始終沒有收回。

　　目前，國土局已經申請法院強制執行。

　　- 探訪

　　砂石廠停産未停售

　　前日下午，位於豐台區老莊子鄉永合莊村東南的砂石廠外，建著2米多高的圍墻，兩個大門只開了一個。幾隻狗守著院門口。

　　村民傅先生證實，這塊地之前是耕地，畝産小麥達800多斤，是高産的口糧田，被毀前由近百名村民承包。2009年初，村委會沒徵得村民的同意，也沒履行任何手續，將這些耕地收回並轉租給了村外人，開了砂石廠。

　　記者以買沙子的名義詢問院內工人，一位中年女子稱，沙子160元一鏟。被問及砂石廠是否曾經停工時，該女子稱現在已經不加工了，賣的沙子也是從其他工地運來的，如果想買隨時都可以。

　　- 焦點

　　時隔四個月為何沒強執？

　　據豐臺分局的韓先生説，由於國土資源局沒有強制執行的權限，於是在去年8、9月份向法院申請強制執行，而豐臺法院在9月14日做出了准予執行的決定。但直到目前仍沒有結果。

　　昨日，豐台區法院工作人員表示，由於是土地案件，且佔地面積廣，法院非常慎重，正在和被執行人溝通；如果溝通無效需要強制執行，法院組織人力物力也需要時間；國家對行政案件強執時限有明確規定，目前正在進一步執行中。

　　荒廢耕地能否改變性質？

　　對於村民的質疑，永合莊村大隊書記蘇溢清説，出租的耕地已經荒廢了多年。

　　對此，中國社科院研究員楊重光教授説，耕地改變用途必須經過相關部門的審批，類似永合莊村的情況，是必須經過北京市國土資源局豐臺分局或者更上一級單位的批准，僅有村委會和村民達成協定是違法的，而且該地塊已被國土部門認定為耕地，否定了村委會的説法。

　　楊重光説，目前一些地方為了出租土地獲得利益，打起了耕地的主意，為了規避政策，故意荒廢耕地數年變成荒地。因此土地性質需相關部門認定。

　　- 律師説法

　　法大律師事務所郝劍鋒律師説，此案的執行從法律的角度上是沒有問題的。但有些實際因素可能影響了案件的執行過程。他説，一是涉及恢復土地原貌，如果義務人不作為，法院需要雇用其他人來操作，由此會産生執行費用，雖然法律上執行費用可以在執行後向義務人追索，但是也存在追索不回來的可能。另一方面，如果土地上還存在村民的利益，那麼在執行上也會有很大的阻力，需要溝通和協商。 (記者巴士廣)