浙江醫院又曝商業賄賂醜聞 懲罰不給力難絕回扣門

　　一個U盤曝出的醫院“回扣門”，再次把浙江醫療界推上了社會輿論的風口浪尖。11月18日，浙江省衛生廳向社會通報了杭州網絡曝光醫療回扣事件的初步調查情況，正式承認“部分醫護人員存在收受禮物和接受請吃情況”，但稱當事人和醫藥公司均否認收受現金和禮卡。

　　11月14日，一個署名為“cctv9090”的網友在杭州一論壇發帖，稱自己在杭州300路公交車上撿到一個U盤，出於好奇打開查看，竟發現裏面藏著一個“驚人的秘密”：“泰瑞醫療”的文檔詳細記錄了杭州多家醫院醫務人員上百次收取回扣的詳細清單。

　　為證明自己所言，這名網友將醫院名稱、醫生名字和收受金額等以照片的形式傳至網上。這些照片文檔，清楚地顯示了文檔列明的今年2月至7月期間，這家公司給各家醫院有關人員的回扣情況，包括醫院名稱、科室、人名、回扣金額，還詳細標明所涉及的醫療器材的名稱和數量。如杭州市中醫院急診科孔某某，3370元(22套導管，5盒4009，24套MST，20個可來福)；邵逸夫醫院輸液科趙某某，4000元(輸液小組使用的數碼相機，費用結余情況下送趙1張超市卡)……

　　事件涉及杭州市中醫院、杭州市第四人民醫院、浙江省婦保醫院、邵逸夫醫院、解放軍117醫院、武警醫院等6家杭州知名醫院，30多名醫務人員。浙江省衛生廳的通報證實，涉事者的確係6家醫院職工，除3名為設備科人員外，其餘均為護士或護士長。

　　浙江省衛生廳相關負責人稱，經過他們連續3天的調查，部分被調查人員承認，在工作中接受過醫療器械商的宴請，有的也接受過醫療器械商贈送的書、資料、沐浴用品等禮物，還有的以科室名義接受過醫療器械商贈送的數碼照相機和電話卡(200元)，用於臨床質量改進、臨床質量跟蹤和訪視患者。

　　“所有被調查人員均否認收受過醫療器械商的現金和購物卡，泰瑞器械公司業務代表也否認給醫務人員送過現金和購物卡。”浙江省衛生廳新聞發言人、副廳長張平説。

　　事實上，醫院被曝“回扣門”，在浙江已不是第一次。

　　去年，一名醫藥代表在寧波某醫院公開發回扣，有關部門當場從其包裏搜出29隻尚未分發完的信封，內有現金1.3萬餘元。之後，相關醫護人員受到行政紀律處分。

　　今年3月，溫州市某知名論壇出現《溫州醫學院附屬第二醫院六十多位醫生涉嫌受賄》的帖子，帖子作者“onetwo12”詳細寫明了溫州醫學院附二醫67名醫生收取由北京澳諾生産的葡萄糖酸鈣鋅口服溶液回扣的醫生名單，並且清楚地記錄了部分醫生每月所收回扣的數目。

　　在論壇上，“onetwo12”公佈此藥物的流程情況：該藥以12支的每盒7元、24支的每盒10元的價格賣給代理商，再由代理商通過合肥一家醫藥公司進入溫州，並由醫藥代表余某在溫州行賄。

　　今年5月，一個署名“外灘18號”的網友在寧波“易索論壇”口水吧和“天一論壇”發帖稱，他在寧波市第一醫院撿到一張單子，上面寫有寧波市第一醫院40余名醫生的工號、名字和所屬科室，並詳細記錄了某種藥物的用量及總價，還有一列手寫的數字，疑為醫藥代表給醫生的回扣金額，其回扣比例高達20%。

　　一時間，“回扣門”在寧波鬧得沸沸颺颺。事後，有關部門按圖索驥，寧波第一醫院作出正面回應，承認名單上的醫生確為該院醫生，包括主任醫師、副主任醫師到主治醫師，但認為“用量並沒有超出規定用量”。此前，寧波第一醫院剛獲得“2009年寧波市衛生行風建設先進單位”稱號。

　　醫院屢屢被曝“回扣門”，在網絡上，許多網友聲稱醫生拿回扣、病人塞紅包已成了習慣，不少人認為回扣屢禁不止，根源在於制度。

　　近年來，衛生部門把醫院行風建設和廉潔執業作為工作的重中之重。衛生部和浙江省衛生廳都有相關規定，要求醫院醫生在臨床行醫過程中，嚴禁設立和收取藥械生産或經營單位發放的“臨床促銷費”、“開單費”、“處方費”、“核方費”等形式的變相回扣。

　　在寧波，早在2001年就出臺了《關於寧波市醫務人員收受藥品回扣和紅包的處理的暫行規定》；在杭州，為了防範醫藥代表給醫生回扣，杭州市衛生局也出臺規定：醫院的電腦信息系統只有院領導和信息中心主任有權查看。這樣，一家醫院裏能看整個用藥信息的不會超過3人，醫藥代表拿不到用藥記錄，給回扣便沒有了依據。

　　然而，藥品回扣事件依然屢禁不絕。

　　為遏制醫療回扣出臺的“藥品集中招標”制度，實際上作用有限。一家醫院的醫生告訴記者，藥品中標後，只是允許其産品可以進醫院，實際使用的多少仍然掌握在醫生手中。“只有醫生多開方子才能擴大銷售，因此，銷售代表還是會千方百計地做醫生的工作”。

　　網友“藍色的夢”認為，杭州的醫院“回扣門”絕非一個孤立事件，而是一個具有普遍性的社會問題，它集中暴露了我國在治理商業賄賂方面的軟肋，在回扣問題上懲罰力度不夠。

　　事實上，在醫療界，很少有人因收回扣被吊銷執業醫師資格，而一些醫生也存在著“法不責眾”的僥倖心理。

　　在寧波第一醫院“回扣門”被曝光後，有19名醫生被查實收受回扣，但最後的處理結果是：兩名醫生被停止執業活動6個月，其餘大多數醫生的處理是被扣數月獎金或教育批評。溫州也同樣只對3名醫生進行了處罰，其中一名原本是主任級的醫生，給予降一級並加罰款處罰，其他兩名作延期一年晉級的處理。

　　此次杭州“回扣門”，浙江省衛生廳表示，衛生部門將依據《護士條例》、《衛生部關於在醫療活動中嚴禁臨床促銷費開單費等回扣行為的通知》、《事業單位工作人員考核暫行規定》、《關於建立醫務人員醫德考評制度的指導意見(試行)》、《衛生部關於進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的通知》等相關法律法規，在對各單位進一步調查的基礎上，根據情節輕重，依紀依法對相關科室和人員作出嚴肅處理。“另外，根據《浙江省醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄實施辦法》，將杭州泰瑞醫療器械有限公司列入不良行為數據庫”。

　　該廳還稱，將對此次事件在全省進行通報，要求全省各級衛生行政部門進一步加強行業作風建設，建立健全長效機制，標本兼治，努力減少此類事件的再次發生。各級醫療衛生機構要引以為戒，舉一反三，加強醫院管理，進一步開展對醫務人員的廉潔從醫教育，提高廣大醫務人員抵制商業賄賂的自覺性。

　　而這樣的結果，遭到不少媒體和網友的質疑。大家都覺得，處罰太輕了。 （記者 董碧水）