礦領導帶班下井的標本意義

　　中國政府網近日全文公佈了 《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》。通知要求，強化生産過程管理的領導責任，煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班並與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，並依法從重追究企業主要負責人的責任。

　　“礦領導帶班並與工人同時下井、升井”，此舉之所以令社會反響強烈，群眾為之拍手叫好，是因為人們呼喚礦領導真正轉變作風，懂得切身體驗、責任關聯的真諦。

　　想一想吧，尤其是在事故頻發的煤礦和非煤礦山，有多少礦領導曾與工人下井、升井，哪怕是偶爾有過幾次也好。沒有下井、升井的經歷，礦領導怎會知道下礦工人的辛苦勞累？怎會知道礦內設施的安全程度？又怎會將生産的安全、礦工生命的安危與自己的責任捆綁在一起？可以肯定，沒有下井、升井經歷，不能做到經常下井、升井的礦領導，談安全生産，談關心職工生産生活，不免隔靴搔癢。久而久之，要不出安全事故，這才叫怪哩！

　　習近平同志曾指出：“一些地方開展作風整頓年活動，不少幹部住村蹲點後感慨地説：‘在老鄉家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發上考慮問題不一樣，能夠發現平時在辦公室看不到、聽不到的問題，學到在辦公室學不到的新思想、新話語，拿出在辦公室想不到的新思路、新舉措。’這些體會給我們許多啟示。”對礦領導而言，轉變作風，就必須從思想和感情深處把礦工當主人，就必須與他們保持血肉聯絡。深入基層，礦就是基層，深入礦山，就必須做到與礦工同時下井、升井，在礦內察實情、聽實話，升井以後給辦實事。 假如你是一名礦領導，一名沒有多少下井、升井經歷的礦領導，一旦下得井去，面對逼仄的深井、彎曲的軌道、孱弱的設施、沉悶的環境，此時此刻能與坐在辦公室中、坐在沙發上、坐在小汽車裏考慮問題一樣嗎？在設身處地、感同身受裏，與礦工一道下井、升井的礦領導定當把自己擺進去——擺進去的既是一種與礦工們一樣的生命尊嚴，也是幾許工作的新思路、新舉措，更是一份沉甸甸的工作責任承諾。

　　或許，有人會説領導重視只是礦難治理制度體系中的一小部分而非全部。不錯，但終須看到，領導重視這是一個十分重要的無可替代的環節。如果連領導都不加重視，又何以保證制度體系的整體效率？世界上所有有效治理礦難國家的成功經驗告訴我們，治理礦難不可能繞開“嚴格安全生産準入”、加大執法力度等最基本的制度。制度是人制定的，靠人來執行，靠監督來落實。這執行的過程、監督的過程、落實的過程，又何以離得開領導的重視？

　　正如出臺某種措施，不可能“包治百病”、“包打天下”一樣，“礦領導帶班‘下井’、‘升井’”的舉措，並非治本之策，也未必就是工人們安全感的“定心丸”。但終須看到這一要求的制度善意和政策溫情，更須看到這是一個重要的起始點和突破口，它是推動法規趨向完善的動力。因為只有真正推動並監督落實了這一條，我們才能由此及彼、舉一反三地去抓好治理礦難頻發的方方面面。事實上，這也正是“礦領導帶班‘下井’、‘升井’”的標本意義所在。（虞舜客）

　　（解放日報）