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教育規劃的實施當略先於城市規劃

發佈時間:2010年08月25日 02:52 | 進入復興論壇 | 來源:紅網

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  年年秋季開學時,日日家長傷心日。在鄭州市區,小學生入學報名的種種怪狀尚未“前赴”,小升初的無奈已經“後繼”——23日“9時許……金水區教體局樓頂天臺,數十名家長帶著孩子聚集在此抗議。其中兩名男子坐在天臺邊緣往下看,兩個男孩站在他們身旁”。原因是“住在熱點學校周圍,卻被分到幾公里遠的另一所學校……不滿小升初的入學分配”。對此,“金水區教體局副局長許士柯……認為,劃片入學是按住址、招生計劃、居民人數大致劃定一個就近入學的範圍,但城市規劃、人口增長與學校劃片之間存在不合理,導致每年入學矛盾都很突出”(《河南商報》8月24日)。

  我在這個城市暫住了十餘年,幾乎年年目睹“入學難”,而且愈演愈烈。去年更是親身體驗了一把。五年後,還可能再次體驗。

  有報道説,鄭州市已經預留了不少教育用地,用於未來若干年學校的新建和擴建。但具體計劃,未見報道。而教育,是配套于城市發展的,城市發展則基於城市規劃。自然,在城市規劃中應當也必須有配套的教育規劃。不僅應當有規劃,而且還必須嚴格實施,甚至要略先於城市規劃的實施,只有這樣,才可能有效緩解甚至消除“入學難”,才可能保證教育品質,才可能讓一個城市有可靠的“未來”。

  但這一點似乎被鄭州市有關方面忽略了,在另一則“好消息”中,國務院對鄭州市新的城市規劃做了批復,“對中心城區的人口規模和建成區面積都做了限制,即到2020年,中心城區城市人口控制在450萬人以內,城市建設用地控制在400平方公里以內”,對交通、住房等方面都提出了要求,卻未見對教育提及片言!

  又找了《鄭州市市區中小學佈局規劃(2006-2020)文本》,裏面倒是有比較明確的規定,但多是“到2020年”的宏觀目標,在近期建設規劃當中,僅有如下內容:“至2010年末,鄭州市市區擁有小學204所,可容納學生27.9萬人,學校用地為425.1公頃,平均班額為49.0人,生均用地為15.3㎡。至2010年末,鄭州市區共有初中95所,完中4所,可容納學生16.8萬人,學校總用地為324.7公頃,平均班額為53.0人,生均用地為19.4㎡”。但事實是,“金水區文化綠城小學低年級每班人數過多,一個班有80余人”,另一個事實是,“今年金水區小升初就近分配平均班額達到70人,77中、76中平均班額均已達到了83、86人。23中、34中平均班額達80人;31中平均班額達85人”(《大河教育》8月24日)。

  不知道今年的平均班額多大,但規劃目標沒有實現恐怕是事實了。照這樣下去,2020的目標能否實現呢?估計沒有人能樂觀起來。

  忽然想起前不久媒體上説的“鄭州速度”,當時,為了招商,鄭州市可謂空前努力,終於招來了“大商”,而且配合的效率極高,令人讚嘆。招商很重要,但教育同樣重要,甚至更重要,“百年大計,教育為本”嘛,如果老是這樣年年上演“入學難”,就算把商招來了,能穩住麼?

  希望鄭州市——不僅僅是鄭州市——能真正重視教育,拿出真正的運動來,提前準備,早日消除入學難,讓在這個城市生活的每一個孩子都能就近入學,好好上學。