權力金錢滲透 高考加分呈亂象

　　自2006年以來，中國青年報一直對高考加分中的種種不公平現象保持關注並持續報道。越來越多的事實表明，由於加分制度設計本身不夠嚴密，由於對權力的制約監督形同虛設，由於運作過程的不透明不公開，高考加分政策在一些地方被嚴重異化，成了某些權錢交易的腐敗通道，極大損害了其他考生的正當權益和整個社會的公平正義。

　　中國青年報這份研究報告是記者和實習生查閱了全國31個省(市、區)公開的有關高校招生政策規定和2010年加分考生公示名單，並查閱了100多所重點高校的招生章程，在統計、分析這些資料的基礎上，採訪有關專家形成的。

　　研究結果表明，權力和金錢越來越向高考加分領域滲透。

　　從源頭上遏制權錢交易腐敗現象，維護高考公平正義，尤為迫切。

　　北京消息 據今日中國青年報，“教育部的加分規定只有14種，全國各省、市、自治區卻有近200種”。記者根據統計發現，有些地區加分項目紛繁複雜，甚至有成為普惠型加分之勢，但有些地區能獲得加分的人數在該省考生人數中所佔的比例微乎其微。這一對比與那些加分大省頻頻爆出的醜聞和質疑，構成了整個高考加分亂象這一現實圖景，不論取消與否，清理整頓高考加分已勢在必行。

　　重慶近5個考生就有1人加分

　　2010年，江西省共有311651人參加高考，在江西教育網的公示中，只有441人獲得加分資格，加分人數只佔考生總數的0.13%。

　　陜西省由於取消了二級運動員加分，獲加分人數也少得可憐。雖然記者沒能找到該省少數民族獲得加分的人數，但其他所有加分項目的總人數才118人，佔所有參加高考的378556考生的0.031%。

　　與此形成鮮明對比的是重慶、北京、河北等地。2010年重慶市高考報名人數為196759名，重慶今年高考加分人數為3.37萬人，佔考生總數約17.19%。從獲加分的幾率來説，重慶是江西的約130倍。值得注意的是，今年重慶市已大幅減少高考加分的項目和分數，比如2009年重慶共有6.5萬人獲得高考加分，加分人數超過考生總數的30%。

　　除此之外還有北京。北京今年獲加分的人數近1.1萬人，佔全部考生8.1萬人的1/8強。

　　河北也是如此。2010年，河北省高考報考人數為50.3萬人；各項優惠政策共公示5.83萬人次，佔考生總數的11.6%。

　　加分項目各自為政五花八門

　　從那些加分大省（區、市）來看，加分項目在設置上各自為政，在加分分值上有多有少，在名稱上五花八門，在範圍上又千差萬別。

　　有很多加分項目屬地方政策。如河北省規定，“省授予‘教育世家’稱號的教師直系子女報考師範院校的增加20分”。黑龍江省規定，“在我省工作的省級(含)以上優秀專家的子女，在所報省內院校調檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。重慶市規定，“報考市屬院校的農村獨生女在各批次控制分數線下5分內視為達到最低錄取控制分數線”。湖北、河北也有類似規定。此外，河北省規定獨生子也可以獲得高考加分。

　　內蒙古自治區今年仍有一人獲得“非典醫務人員子女”加分。

　　各地高考加分分值也千差萬別。教育部規定，“同一考生如符合多項增加分數投檔條件的，只能取其中最高一項分值，增加的分值不得超過20分”。但各省加分分值波動很大。如重慶今年將加分的最高分值調整為10分，而四川規定，指定地區的“少數民族考生，本科第一批錄取院校加25分，其他院校加50分”。

　　高考加分醜聞頻被曝光

　　事實上，近年來，高考加分醜聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。

　　湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年，中國青年報揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”，存在地市體育局髮發二級運動員證書的情況。今年獲加分的803名體育競賽優勝者中，有267人屬於武術加分，進一步調查則發現，湖南高考武術加分已形成了産業鏈，交幾萬元錢參加時間不等的訓練後，獲得加分十拿九穩。

　　2009年6月，中國青年報還披露了遼寧省鞍山市第一中學二級運動員存在的問題，該校1200名學生參加高考，其中二級運動員有153名。當時據記者調查，這其中，有籃球類二級運動員甚至沒怎麼摸過籃球。

　　“三模三電”（即航海建築模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子製作）也被歸入體育類加分項目，其中的問題備受詬病。

　　以浙江為例，浙江今年獲得體育加分的有1011人，其中三模三電634人（佔總數的62.71%）。今年，紹興市第一中學(90人)、紹興縣柯橋中學(76人)和浙江蕭山中學(73人)這三所學校佔據了全省今年獲得體育加分總人數的23.64%。今年，這三所中學獲得加分的學生中，絕大多數學生的加分項目為三模三電。

　　2009年，重慶的民族生造假問題備受關注。後據調查，一共查實31名違規更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國普通高校招生錄取資格。 （葉鐵橋 來揚）

　　獲加分人次佔報考總人數比例

　　名次 省（市） 報考人數 加分人數 比例

　　（萬人） （萬人） （百分比）

　　1 重慶 19.6 3.37 17.19

　　2 北京 8.1 1.08 13.33

　　3 河北 50.3 5.83 11.59

　　4 湖南 41.3 4.5 10.9

　　5 海南 5.4 0.58 10.74

　　6 遼寧 25.5 2.34 9.18

　　7 四川 51.1 4.57 8.94

　　8 黑龍江 19.5 1.45 7.43

　　9 天津 7.1 0.42 5.91

　　10 湖北 49.2 2.72 5.53

　　11 河南 95.2 2.14 2.25

　　12 福建 29.2 0.56 1.91

　　13 浙江 30 0.43 1.43

　　14 安徽 56.2 0.49 0.87

　　15 山東 66 0.45 0.68

　　16 廣東 61.5 0.41 0.67

　　17 江蘇 52.7 0.21 0.4

　　18 江西 31.2 0.04 0.13

　　獲民族加分考生佔報考總人數比例

　　名 省 報考 少數民族 比例 第五次人口普查少數民族比例

　　次 （市） 人數 加分人數

　　（萬人） （萬人）

　　1 湖南 41.3 4.44 10.75% 10.22%

　　2 海南 5.4 0.49 9.07% 17.28%

　　3 北京 8.1 0.67 8.27% 4.27%

　　4 四川 51.1 4.22 8.26% 4.98%

　　5 重慶 19.6 1.33 6.79% 6.41%

　　6 遼寧 25.5 1.63 6.39% 16.00%

　　7 黑龍江 19.5 0.97 4.97% 5.01%

　　8 河北 50.3 2.46 4.89% 4.31%

　　9 天津 7.1 0.28 3.94% 2.60%

　　10 湖北 49.2 1.31 2.66% 4.35%

　　11 福建 29.2 0.43 1.47% 1.67%