四原因催生無證幼兒園 金豬寶寶入園難

　　■入園難已經成為金豬寶寶要面對的大問題，圖為一家幼兒園放學時的情景（圖文無關）。 李咏祁/攝

　　無證幼兒園追蹤

　　目前廣州備案幼兒園1493所，入園率達111.18%；四大原因催生無證幼兒園

　　■統籌：記者 王華平

　　■采寫：記者 李咏祁 尹政軍 實習記者 邢曉雯

　　許多家長在明知幼兒園沒有辦學資質的情況下，還把小孩送到這樣的幼兒園。“如果不是有很大的幼兒入園需求，我們也開辦不下去。”昨天，本報披露了兩個大型小區存在兩家無證幼兒園的情況，其中一無證幼兒園負責人向記者大吐苦水。記者調查發現，無證幼兒園普遍存在安全、教學質量和食品衛生等方面的問題，但家長挑園、豬年生育高峰、小區配套不到位等原因則是這樣的幼兒園存在的主要原因。

　　今年是入園高峰年

　　記者調查了解到，目前廣州幼兒園招生已經進入緊張階段，許多硬體軟體良好的幼兒園報名人數已經基本接近學位數，有一些報名人數更是超過學位數量。據廣州市教育局數據顯示，目前廣州備案的幼兒園有1493所，廣州戶籍的適齡兒童的入園率已經達到111.18%。廣州市教育局基礎教育處相關負責人告訴記者，今年確實是幼兒入園最高峰的一年，但目前的幼兒園招生還比較穩定。有專家預測，外來工子女數量龐大，不可否認的是，“生得特別多”的金豬寶寶們將面臨入園難的問題。

　　教育研究專家、華師公共管理系主任王建軍在接受記者採訪時説：“大型小區內存在無證幼兒園，還有業主明知幼兒園無證辦學還將小孩送去，説明小區相應教育資源配套設施不完善，當初教育行政部門就不應該批准小區的教育設施規劃。”

　　無證園三大隱患

　　消防安全不達標

　　據了解，正規幼兒園向教育局遞交的申報材料中，在辦學場地證明方面必須提交場地權屬證明（土地證、房産證）、場地平面圖（校園、教室、辦公室、廚房、衛生間等）、校園規劃圖；租賃場地的要提交租賃意向書或租賃合同。然而，許多無證幼兒園卻根本無法提供這些材料，有的甚至就辦在居民樓裏，消防安全不達標，孩子的安全難以保障。

　　案例：2003年11月，汕頭市濠江區一家無證幼兒園，在沒有保育員監管的情況下，剛睡完午覺準備吃點心的4歲女童葉子（化名）跌坐到一鍋剛煮開的米粉湯裏，導致皮膚大面積燙傷。

　　教學質量無保障

　　據了解，正規幼兒園必須有幼兒園辦學許可證書，教師必須具備幼兒園教師資格。而在無證經營幼兒園，有些從教人員無教師資格證及其他相關資質，園長等管理者缺乏相應的培訓，在教學、幼兒園管理等方面缺陷較多。

　　案例：去年10月，雲南建水縣無證經營的西湖幼兒園，老師孫琪琪用注射器針頭扎兩幼兒，原因竟然是“小孩不聽話”，班上37名幼兒竟有20名被扎過。24歲的孫琪琪從衛校畢業，去年下半年進入該幼兒園擔任中班老師，她沒有取得幼兒園教師資格證。

　　食品衛生條件差

　　據了解，正規幼兒園要求制定食品衛生安全工作園長負責制，食堂工作人員要持健康證上崗，每年體檢一次。採購員要把好進貨關，必須到正規渠道採購食品，嚴禁購買腐爛、變質食品及原料進入校園，幼兒園應與各家供貨商簽訂協議書，確保幼兒食品衛生安全，每天還必須做好食物留樣工作。炊事員要把好食品的最後一關，發現不衛生、變質或過期等問題的食品必須立即報告。

　　案例：2006年6月，北京市豐台區的一家無證的欣靈幼兒園，22名幼兒出現中毒症狀，幼兒園負責人為節省醫療費，竟欲將孩子送往小診所，幸被及時趕到的監督員攔下並迅速送往731醫院救治。經檢查，該幼兒園食堂無衛生許可證，食堂面積約18平方米，衛生條件極差。

　　難入園四大因素

　　越來越多家長挑園

　　廣州市教育局基礎教育處一名負責人告訴記者，目前在廣州存在入園難的現象，主要原因是家長挑園。由於學前教育不屬於義務教育範圍，目前市區兩級財政撥款的公辦幼兒園只有121所，僅佔全市有證幼兒園近8%。大量的私立幼兒園良莠不齊，好的收費貴，便宜的教學質量不夠好，因此越來越多的家長開始為孩子挑園。對此，甚至有家長認為，入園難的問題解決並非在數量上普及三年教育就可滿足，而應從模式上解決質量問題，建議部分條件較好的地方，可考慮將學前教育納入義務教育階段，以提升辦學質量。

　　今年入園人數大增

　　有關資料顯示，2006年廣州出生的戶籍人口66412人，到了被稱為“金豬年”的2007年，廣州出生的戶籍人口有74439人，比之前一年增加了約8000人，而當年在廣州出生的流動人口數更達96790人。到了2008年，廣州戶籍人口達到新世紀以來的最高峰，比上一年增加了約17個百分點，到2009年才開始回落。

　　記者從廣州市教育局基礎教育科了解到，廣州市目前在教育部門備案的幼兒園有1493所，在園人數達到31.2496萬人，其中廣州市戶籍的幼兒入園率是111.18%。而如果加上廣州流動人口的出生率，現有幼兒園遠遠滿足不了“豬寶寶”的入園要求。

　　城中村拆遷致學位吃緊

　　“蕭崗村快拆了，今年村裏的很多小孩都涌到我們園來報名，學位很緊張啊。”白雲區新市墟白雲花園內的智升幼兒園的王園長告訴記者。今年廣州市要在亞運前拆遷9條城中村，蕭崗村名列其中，由於不清楚村裏的幼兒園是否在拆遷範圍內，很多適齡兒童的家長紛紛到離蕭崗村最近的智升幼兒園報名。王園長表示，按往年慣例，幼兒園9月份開學，招生報名從5月份開始到7月底結束，但截至6月2日，學位已經報得只剩下四五個了，而報名者還源源不斷。由於學位緊張，今年該幼兒園入學報名還要收1000元贊助費。由於場地限制，該幼兒園只能容納20到30名新生。

　　據了解，蕭崗村內有3所幼兒園，記者到最大的春蕾幼兒園了解到，目前該園有600多名學生，7月份才開始接受報名。

　　小區規劃配套不完善

　　記者走訪多個新開發的小區發現，有的小區在規劃中，沒有考慮到實際入住人口數而配套相應規模的幼兒園。如有上萬常住人口的增城鳳凰城小區只有1家幼兒園，很多業主只好選擇將小孩送到鎮上的幼兒園入讀。天河區教育局一名工作人員向記者透露，在天河區的一些大型小區，也存在這樣的問題，如天河區的駿景花園只有3所正規幼兒園，也滿足不了小區內適齡兒童的學位要求。