重拳之下 老賴還能賴多久

　　設想一下，如果將銀行徵信體系橫向推廣到全國範圍，縱向與公安、工商、國土、建設、稅務、電信甚至媒體等部門實行聯動，那麼，就等於構建了一個誠信評估的照妖鏡。一切潛在大小老賴，將望而卻步。

　　日前，最高人民法院下發《關於限制被執行人高消費的若干規定》，對老賴實行九條具體的高消費禁令。企業如配合“老賴”消費，罰款最高可達30萬。

　　這一司法解釋，早在去年11月就已經向社會公開並徵求意見。現在靴子落地，依舊引人關注。表層原因是，措施具體得力，針對性強，震懾作用可期；深層原因在於，老賴現象，法律學名執行難，源遠流長。2005年開始，最高人民法院等中央部門每年都就此專門下發文件，收效不顯，影響所至，2008年底，甚至驚動中央政法委、最高法院、中央紀委等19個中央單位聯手開展了清理執行積案專項活動。眼下的這記重拳，可以説是前述動作的一個合理後續。

　　細看“老賴”群體，分佈極廣，小至市井細民，街坊潑皮；大至國家機關，國企民企。小“老賴”混跡市井或者城鄉接合區域，受“高消費”影響較少；因此，此次“限消令”重拳，更大意義上是對後一類特殊群體的“老賴”套上了“緊箍咒”。

　　但是，“老賴現象”既為經濟社會痼疾，生命力之頑強不可小覷，僅靠“緊箍咒”其實還是不夠的。俗話説，揚湯止沸，孰若釜底抽薪。如果我們對“老賴”現象略作病理分析，會發現，這一病象，緣于社會肌體的某些免疫機能——誠信體系和法制觀念的缺失。要根治“老賴”頑症，還必須做到標本兼治。

　　治“標”，就是提高執行力。執行力是對病灶的“定點清除”。目前對被執行人隱匿財産或者自身逃匿行為缺乏有力監管，而對特殊群體的執行，甚至還會受到地方保護主義或部門保護主義的干擾。有專家建議，可把“執行”職能從以“審判”見長的法院剝離出去，交給更具備執行能力、經驗和手段的行政機關。總之，如何建立長效有力的執行機制，如何通過執行樹立法律的威嚴，是需要繼續考慮的重要問題。

　　治“本”，那就是需要儘快建立全社會性的誠信評估體系。建立誠信評估體系幾乎已成共識，關鍵在於建設的決心。就在一個月前，溫州法院與銀行合作，已將2827個單位或個人“老賴”納入銀行徵信系統，通過限制“老賴”貸款融資等措施，加大懲戒力度，破解“老賴”逃避執行的難題。設想一下，如果將銀行徵信體系橫向推廣到全國範圍，縱向與公安、工商、國土、建設、稅務、電信甚至媒體等部門實行聯動，那麼，就等於構建了一個誠信評估的“照妖鏡”。一切潛在大小“老賴”，將望而卻步。

　　以“照妖鏡”為底，執行居中，“緊箍咒”在後，三管齊下的“天網”一旦形成，任他神通廣大如孫猴子，也無所遁形，何況區區“老賴”？