山西大同市天鎮縣狂採鐵砂致大量耕地被毀(圖)

逯家灣鎮永嘉堡村的退耕還林地上被挖出了大坑。 本報記者 辛明攝

　　近日，中國青年報記者在山西省大同市天鎮縣境內採訪時發現，只因為耕地下層的沙子中可以選出價值不菲的鐵砂，因此為了挖採鐵砂，該縣多個鄉鎮的大量耕地遭到嚴重毀壞，甚至退耕還林地和“京津風沙源治理區”的林地也未能倖免。

　　平遠頭村的噩夢：300畝良田盡毀

　　新平鎮平遠頭村的劉老漢有四畝上水地，屬於優質耕地。今年年初，他來到自家耕地上，被眼前的場景嚇了一跳：有挖掘機在挖地。老漢趕緊上前理論，對方説：“你這個地也掙不了幾個錢，每畝賠你6600元算了。”

　　老漢無奈，只好接受，“別人的地都被挖了，所有的耕地都挖成了大坑，路早就沒了，我如果不賣，想去自己的地裏看看都很難，更別説耕種了。”

　　他還告訴中國青年報記者，早在2008年北京奧運會結束以後，這些挖掘機就開進了平遠頭村，“至今，前前後後來過十幾批採礦者”。據當地村民介紹，這些挖掘機進山或者進村的時候，都貼著對聯，大部分都這麼寫著：上聯“選祖國大好河山”，下聯“成我等韆鞦偉業”。

　　礦主為何看中這些地呢？劉老漢指著一個大沙坑告訴記者：“我們的耕地上，黃土只有一米厚，下面全是沙子，沙子裏面有毛砂(毛砂中含有大量的鐵——記者注)。現在，經過幹選機選出來的鐵砂賣到230元一噸。如果送到附近的選礦場，經過沖洗做成鐵精粉，一噸能賣到890元。”

　　一位曾參與選砂的礦主也告訴記者，找到含鐵的沙層或者礦石，然後經過幹選機幹選，變成含鐵率30%的鐵砂(俗稱毛砂)，然後用卡車運往選礦場磨碎，經磁輥提取含鐵率達到60%以上鐵精粉，就成為可出售的商品鐵粉。

　　他還説，由於擔心賠錢，很多礦主的鏟車就伸向了還未徵到的土地上，“農民要是找來了，賠點錢就可以了，很多農民很想得到這筆錢。”

　　到今年春節前後，平遠頭村最好的300畝耕地已經全部被挖成了一個個大坑。

　　平遠頭村原有土地2240畝，其中一等土地300畝，每畝能産糧食上千斤，其他為二等地、三等地，每畝只能産300斤、100斤。

　　“現在我們只剩下最差的二等、三等地了，再也看不到豐收的場景了。”劉老漢説，“我統計過，大約有一半的人不願意賣地，想賣地主要有四種人：沒後代的、子弟在城裏打工的、純粹為了眼前利益的和懶得不想種地的。”

　　中國青年報記者日前來到現場看到，挖掘機挖出來的一個個大坑，有的深達二三十米，翻起的沙堆就在大坑的旁邊。一場大雨，道路變得非常泥濘，現在村裏人很少來這裡——他們曾經擁有的良田。

　　“退耕還林地”和“風沙源治理區”均未能倖免

　　在逯家灣鎮永嘉堡村，大量的退耕還林地上，挖砂的現象更為嚴重。據當地村民反映，由於這裡土壤下的沙層含鐵量更大，被稱為“富礦”。

　　走在退耕還林地上，可以看見成片的土地已經被挖，大坑和沙堆隨處可見。在尚未開挖的土地上，種著綠草和小樹苗，不過這些地已經被礦主買下。“這片土地大概兩公頃，其中一公頃已經被選完了。剩下的，估計也保不住。”一位知情村民告訴記者。

　　在豐厚的經濟利益吸引下，當地村民也不願意放過這樣的掙錢機會。在一個廢棄的礦坑裏，中國青年報記者看到兩位村民正在用電瓶驅動的小型選礦機採砂。據其中一位介紹，用如此小的採砂機，一天可以選出半噸毛砂，賣給村口的選礦場，按現在的價錢，可以掙到130元左右。

　　記者以買礦的名義向他諮詢是否還能買到土地，這位村民説：“現在地可貴了，一畝賣到了12000元。”他指指不遠處説，“你看，那四畝地剛剛被賣掉。”

　　在從天鎮縣縣城通往張西河鄉的公路邊，立著“天鎮縣京津風沙源治理工程張西河項目區”的大牌子。京津風沙源治理工程是黨中央、國務院為改善和優化京津及周邊地區生態環境，減輕風沙危害，緊急啟動實施的一項具有重大戰略意義的生態建設工程。工程區域涉及北京、天津、河北、山西及內蒙古等五省(區、市)的75個縣(旗)。2000年以來，天鎮縣先後被國家確定為京津風沙源治理、退耕還林和首都水資源項目重點縣。

　　然而，記者在調查中發現，即便是“京津風沙源治理區”的土地，也沒有逃脫被挖掘的命運。

　　張西河鄉魏家山的一個山頭上，有一個採礦場，直接將廢料從山頭向下傾倒，碗口粗的樹被壓在礦石下，綠油油的山已經全部被掩埋。村民們心疼地説，這些大樹長了幾十年，如此被毀掉，看著實在心疼。“以前這裡的風景非常美，山上綠樹成蔭，還有小溪順流而下，現在全毀了。”一位村民惋惜地説。

　　“我們天鎮縣整個都是‘京津風沙源治理區’，可這裡已經毀得不成樣子了。明年颳風時，也讓你們北京人嘗嘗我們天鎮縣刮去的沙塵暴！”逯家灣鎮朱家溝村的一名村民“惡狠狠”地説。

　　此話並非沒有道理。在地圖上，天鎮縣到北京的直線距離僅206公里。

　　政府打著荒地治理的幌子拍賣土地？

　　據多位知情人透露，這些礦主之所以敢這樣做，是當地政府開了“綠燈”。

　　2008年，天鎮縣成立了“農業經濟開發中心”，對全縣所有“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)進行競價拍賣，還推出“一費制”優惠政策。但是，“四荒治理”只是一個幌子，開採鐵礦砂才是真正目的。

　　“誰會花錢去綠化荒山？”前述知情礦主告訴中國青年報記者，當時成立的“農業經濟開發中心”只是一個臨時機構，目的是避免農業、國土、環保、水務等各有關單位變相收費，也是為了創優“投資環境”，給外地投資者省去一些麻煩。據他介紹，該中心成立後，進行“四荒地”拍賣，拍賣競價相當激烈。現在，縣“農業經濟開發中心”已經撤銷，但違規使用土地的現象依然存在。

　　採訪中，記者拿到了一份2008年卅裏舖鄉鄉政府與某礦主簽訂的《農村“四荒”資源綜合治理開發權承包合同書》。

　　這份合同的主要內容是：根據《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規定，乙方(即某礦主——記者注)通過承包方式取得甲方(即卅裏舖鄉農村資源綜合治理管理站——記者注)的農村“四荒”資源開發經營權；治理開發面積為5畝；承包期為一年，從2008年7月17日起，至2009年7月17日止；土地治理開發權承包金為人民幣5萬元，土地管理費為1400元。

　　合同上面還蓋著“天鎮縣農村合作經濟承包合同仲裁委員會”的章。據記者了解，這個仲裁委員會正是天鎮縣農業經濟開發中心的下設機構。

　　“如果有，縣委書記還想不想當了？”

　　為何當地私挖濫採現象如此嚴重？中國青年報記者就天鎮縣耕地被毀一事採訪了天鎮縣政府。

　　天鎮縣政府辦公室主任王耀含糊地表示：“當年好像有個農村‘四荒’治理的文件。我也不是很清楚，我們現在正在打擊，而且力度很大。前兩個月，我們出了個文件就是關於打擊私挖濫採毀壞耕地的。最近打得可厲害了。鏟車扣了不少。”

　　不過，記者隨後致電天鎮縣縣長趙惠民，他卻説：“不存在買賣耕地的事情。”

　　趙縣長説：“我沒見到買賣耕地的情況，根本沒有這種可能，哪有這個膽子啊。如果有的話，縣委書記不想當了？這是不可能的。有些遺棄的河溝、荒灘倒是有可能。”

　　趙縣長還強調：“倒賣耕地是犯法的事情，如果有的話，農民和礦主雙方都有責任。我們調查的時候，農民也不對我們講。至於是否存在私下買賣，不是很清楚。”

　　但是，隨後趙縣長又告訴記者：“現在正在調查，查一起處理一起，採礦現在已經全部停下來了。我們去調查了一下，主要是在與河北交界處，存在一些交叉管理的土地，管理難度很大。”

　　記者按照天鎮縣人民政府網站上公佈的上述各鎮主要負責人的電話，試圖聯絡採訪，但是只有逯家灣鎮黨委書記郝世國接受了採訪，其他人或者不接記者電話，或者聽説是記者立刻挂斷電話，甚至還有人否認自己是某鎮黨委書記的。

　　逯家灣鎮黨委書記郝世國告訴記者：“被挖的都是‘四荒地’。縣裏在進行四荒治理的時候，我們賣過一些。可是現在沒有人挖了。”

　　“到底賣了多少土地？”記者追問。

　　郝書記遲疑了一會兒説：“大概賣過700多畝吧。都是2008年賣的。我們現在正在調查這個事情，調查工作有難度。很多老百姓都不承認賣地。不過，目前停工了，正在清理。”

　　（本報記者 辛明）