網媒評地方應對輿情能力榜 馬鞍山局長打人居首

　　備受矚目的人民網“2010年第二季度地方應對網絡輿情能力排行榜”日前發佈，這是這一系列排行榜的第5次發佈。作為國內最早從事輿情研究的機構，人民網輿情監測室一貫重視以技術為依託，從各種網絡輿論載體中梳理地方熱點輿情，並借助已形成的一套輿情應對的研判體系，就地方政府的網絡輿情應對處置能力做出客觀分析，形成考評結果，並以“排行榜”的形式定期發佈。在內容上，“2010年第二季度地方應對網絡輿情能力排行榜”延續第一季度的改進和創新，包括把在突發事件應對中運用“網絡技巧”列為研判指標之一，依舊在對“十大事件”的應對情況進行評分之餘推出“網絡問政實踐”的典型經驗，供地方黨政機關學習和借鑒等等。

　　在2010年，中國的互聯網發展不斷進入新的層面，據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第56期《互聯網發展信息與動態》，預計到2010年5月31日，我國網民數達到4.17億人，互聯網普及率達31.2%，同時，互聯網上延續了突發公共事件和熱點話題此起彼伏的狀態，如何管理和應用好互聯網備受關注。

　　據人民網輿情監測室副秘書長單學剛介紹，從2009年7月第一次推出“地方應對網絡輿情能力排行榜”到這次的“2010年第二季度地方應對網絡輿情能力排行榜”問世，“地方應對網絡輿情能力排行榜”已滿“周歲”，一年來，我們也見證了地方黨政機關應對網絡輿情的能力穩步提高。據輿情監測室統計，2010年第二季度政府應對各項指標與第一季度相比，信息透明度增長20.2%，政府響應增長14 %，政府公信力增長10.6%，各項指標綜合得分則增長約13.6%，與去年上半年排行榜剛剛推出時相比綜合得分更是增長了近25%，這一成績總體還是很可喜的。這一年中，越來越多的地方領導開始重視網絡輿論，目前已經有40多位省委書記、省長和更多的地市領導實名回復網民在人民網給地方領導的留言，很多領導先後參加網絡訪談，與網民直接對話，一些觀念比較開放的官員已經不再滿足於被動地應對網絡輿論，而是通過開博客等形式主動與網民進行更為直接的溝通。此外，繼湖南桃源縣和雲南新聞辦之後，廣東全省各地市公安機關相繼開通了政府微博客，使廣東公安機關具備了迅速快捷地與網民交流、互動的能力。我們注意到，各地黨政機關也加大了輿論引導和應對的學習研究，陜西省委宣傳部副部長、省廣電局局長出版了《輿論引導藝術領導幹部如何面對媒體》，客觀分析政府在歷次突發事件中採取的宣傳策略的成敗得失，總結經驗，汲取教訓；江蘇南京則率先提出“政府新聞學”的概念，教黨政幹部如何正確認識和應對媒體，就連偏遠的寧夏和青海，也都先後主辦網絡輿論方面的學習講座並邀請人民網輿情監測室有關專家前往授課。

　　透過第二季度入選排行榜的具體事件，單學剛感覺到，地方政府應對危機的速度有所提升，處理問題力度進一步加大，如發生後，“一把手”市委書記當晚即趕到現場處理危機，使得事態得以較快平息，沒有釀成更大規模的群體事件。而遼寧莊河“千人下跪”、廣州法制辦“咆哮哥”、海南三亞社保局“招考門”等問題中表現不當的當事官員也都被上級黨政機關迅速果斷地進行了處理和問責，及時挽回了政府公信力因此可能受到的損失，這些較過去一年來很多地方出了問題之後只是一味採取的屏蔽刪除消息、袒護當事官員相比，不可謂沒有明顯的改善。這個季度入選的10件事中，排在藍色（基本得體）和黃色（有待進一步加強）區域的事件達到了7件，這也是排行榜創立以來最好的一次。單學剛説，事實證明，只要地方黨政機關認識正確、做法科學，互聯網完全可以管理好、應用好，發展成地方了解民情、匯集民智、疏導民怨的好媒介，成為決策參考的好幫手和官民互動的重要窗口。

　　人民網輿情監測室通過這項持續的研究，正是希望能更好地為地方提供盡可能客觀、科學的輿情參考數據和輿論引導建議，幫助地方準確把握社情民意，提高社會管理水平，以新的理念、新的思維處置網絡輿論事件，從而構建和諧的網絡環境，促進社會穩定健康發展。