村莊出租1600畝土地搞項目開發 耕地遭毀採砂石

　　承包村地搞旅遊 被訴毀耕地盜砂

　　房山西白岱村1600畝土地被租賃搞項目開發，村委會稱數百畝耕地林地被毀；承租者稱是挖人工湖

　　本報訊 租賃村集體1600畝土地，要搞旅遊項目，“結果沒資金來源，就毀地盜採砂石賺錢。”

　　房山張坊鎮西白岱村村委會，將北京燕山龍業經貿公司法定代表人郭普民告上法庭，要求解除租賃合同。

　　郭普民則稱，在土地上挖坑是建人工湖，村委會起訴是想將已出租的土地及地面附屬物等無償拿回，以達到牟利目的。目前，此案正在房山法院審理中。

　　對此，張坊鎮相關人員表示，全鎮普查盜採現象時，郭普民稱是在挖魚池，“現在拒馬河岸不管什麼原因，一律不準開挖砂石，鎮裏制止了他繼續開挖”。

　　租賃千余畝土地搞旅遊

　　這1600畝土地位於張坊鎮拒馬河北岸。

　　1999年10月，北京市燕山龍業經貿公司法定代表人郭普民，與西白岱村村委會簽訂了《土地租賃合同》。合同顯示，郭普民租賃非耕地，其中含可耕地600畝，沙灘1000畝，此範圍內，有果樹5600棵，合同租期70年。

　　郭普民稱，租賃區域內規劃建設“生命科學旅遊城”項目，包括多個遊樂設施、賓館、停車場和湖泊等。

　　對於租賃土地的性質，現在的西白岱村村委會與郭普民存在分歧。村委會認為1600畝土地應為林地，甚至有一部分是耕地。而郭普民説，這片土地是村南荒蕪幾十年的河灘地。

　　“200畝耕地遭毀採砂石”

　　西白岱村村委會稱，最近幾年，不斷有村民反映，郭普民在租賃土地上毀地盜採砂石，甚至將土地租給他人開砂石廠。

　　“已經挖得不成樣子，都是幾十米深的大坑，根本無法復耕使用了。”村委會負責人説，村兩委班子實地查看，租賃的1600畝中有200畝耕地，800畝林地遭到嚴重破壞，被開發成砂石場，土層破壞嚴重。

　　村委會出示的一份文件顯示，今年4月10日，張坊鎮政府綜治辦發出“關於停止楊某、李某二人在郭普民所租賃土地上私挖盜採行為”的通知。

　　對此，郭普民説，“他們完全不知道我在做什麼。”他稱，“生命科學旅遊城”項目區域內需開挖兩個“人工湖”，村委會所説的“大坑”，實際就是“人工湖”。

　　目前，西白岱村村委會已將郭普民起訴，房山法院正審理中。

　　- 探訪

　　田地內挖出數十米深坑

　　6月26日，房山西白岱村拒馬河北岸，以一排洋槐樹為界，西邊是一片綠色的田地；東邊則是幾個巨大的深坑，深坑切面裸露出一兩米高的土層。

　　坑深約幾米至二三十米，深坑內外裸露著大卵石，坑旁堆積著10米多高的砂石堆。

　　“這塊地曾有我們家承包的耕地，種玉米和小麥。”西白岱村村民，70歲的老于指著大坑説。除了部分耕地，1000畝地上種著棗樹、楊樹等。後來被承包搞旅遊，如今田地被盜採砂石毀了。

　　大坑的不遠處，可見幾棟尚未竣工的別墅類建築。村民們稱那都是旅遊項目的一部分，“聽説沒錢了，暫時停工。”

　　西白岱村村委會稱，在1991年以前，這片土地是分産到戶，村民多種玉米小麥。1991年村集體收回搞適度規模經營，1998年適度規模經營失敗。1999年，村委會將這部分集體土地承包給郭普民。

　　郭普民説，合同寫得很清楚是河灘，是村南荒蕪幾十年的河灘地。合同中的“可耕地”是指尚有耕種可能。即便是這塊“可耕地”，目前也未做他用，尚未進行開發。

　　但村民稱，挖大坑的地方就是“可耕地”。

　　- 講述

　　田地採砂 村民制止

　　百餘村民強行停工石料廠

　　西白岱村村民趙修江，多次舉報郭普民承包的土地上毀地盜採現象。

　　他稱，2002年，郭普民承包的土地上果樹、柴林已經沒了，部分耕地地表的好土也被鏟車推掉。2004年，郭普民在這片地上開起了石料廠，上了大型機器，將所挖出來的砂石賣給建築工程隊。

　　西白岱村村委會證實，村民反映後，村委會通知郭勒令其停止時，“他都説好好好，然後照樣開挖”。

　　“不能讓他再糟塌土地。”趙修江説，2006年7月，他帶著家族100多人，衝進郭普民的石料廠，“當時(2006年)工廠設備規模很大，3台碎石機，3台輸送帶，裝載機4台，基本實現機械化。”趙修江等人強行將廠子的電停了，“不能讓這個廠子再開工”。

　　對此，郭普民回應，按照合同，他有權在租賃的土地範圍內按照自己的規劃進行建設和經營。

　　據北京市工商局企業信用查詢網頁顯示，郭普民曾于2000年12月註冊成立“北京西南聚龍採石廠”，地址為“北京市房山區張坊鎮西白岱村南”，經營範圍是“採河砂；加工碎石子”。年檢年度為2007年，年檢結果是“暫緩通過”。

　　郭普民承認，北京西南聚龍採石廠的確是他所開，但該工廠早在2002年即已登出。

　　轉租土地 他人盜採？

　　村委會稱數支隊伍參與盜採

　　西白岱村村委會稱，這片租賃土地近兩年出現盜採砂石新情況，就是將土地轉租給他人，由第三方挖地盜採砂石，曾有兩三支隊伍同時用機械盜採。

　　一份由該村委會出具的文件顯示，2010年4月10日，張坊鎮政府綜治辦發出“關於停止楊某、李某二人在郭普民所租賃土地上私挖盜採行為”的通知。該村委會人員稱，村主任親自送達郭普民，但郭普民置若罔聞，不予理睬。

　　“關於盜採，我們多次通知郭普民。”該村村委會負責人説，針對郭普民所租賃土地上的盜採現象，村群眾反映強烈。村委會多次向郭普民發去通知，要求他停止開採行為，保護好所承包土地的地形地貌，但收效甚微。

　　“他們完全不知道我在做什麼。”郭普民解釋，根據“生命科學旅遊城”項目規劃，需開挖兩個“人工湖”，現在的“大坑”就是“人工湖”。

　　他稱，從未幹過盜採砂石並販賣的事，西白岱村村委會誤將項目建設工程認作盜採，數次下發停工通知，致使工程進度受阻。“人工湖”挖出的砂石，主要用於項目工程建設和西白岱村小學建設工程等，從沒有對外出賣。

　　- 利益

　　盜採砂石“本錢少來錢快”

　　村委會負責人透露，郭普民租賃這塊土地，一開始是想幹一番事業，開發旅遊村，包括別墅區、賓館、飯店、老年公寓、水上公園等。後來沒有資金來源，才會打起開砂石場的主意，“幹這個本錢少，來錢快。”

　　據知情村民説，盜採砂石是個暴利行業，一台5.0型裝載機工作8小時，且不論精細加工，砂石場老闆便可獲純利1萬元。一般來説，一噸石料可賣至八九十元，一噸砂可賣至130元左右。

　　村委會稱，郭普民租賃土地後，村民直至2004年才開始享受70%的租金收益，每人每年86元補貼。但從2007年至今，郭普民開始欠繳租金。

　　今年5月份，西白岱村村委會起訴郭普民，欠繳租金41萬元。起訴書還稱，被告郭普民在租賃期內，不依法履行合同，因違法挖砂行為受到行政處罰，至今仍未改正，破壞原有耕地，要求解除租賃合同。

　　郭普民認為，西白岱村村委會是想通過訴訟，將已出租的土地及地面附屬物等無償拿回，以達到牟利目的。他已經準備了充分的證據材料，“一切法庭上見”。

　　目前，此案正在房山法院審理中。

　　- 官方

　　“不管原因，禁止挖砂”

　　今年3月份，張坊鎮鎮黨委、鎮政府成立了專門打擊私挖盜採的指揮部。

　　“被挖得翻了底。”張坊鎮政府相關負責人説，在統一打擊行動前，拒馬河北岸相關區域盜採砂現象十分嚴重。

　　對於郭普民租賃土地是否存在盜採，張坊鎮有關人員回應，全鎮普查盜採現象時，郭普民當時對鎮裏説，他是在挖魚池。“現在拒馬河岸不管什麼原因，一律不準開挖砂石，鎮裏制止了他繼續開挖”

　　4月20日，房山區有關部門和張坊鎮，在南白岱村召開現場整治會議，打擊拒馬河沿岸的私挖盜採現象。西白岱村也涉及此次行動。

　　“光武警就好多人”，村委會人員和目擊村民稱，當天郭普民租賃土地上的採石場只剩下設備，“管事的和工人都跑了”，隨後武警將盜採砂石的機器設備全部砸毀。

　　張坊鎮政府相關負責人稱，當天統一打擊行動，涉及10余家非法採砂的公司或個人，大部分都自行拆除移走設備。一些拒不配合的，被強制執行。

　　從那天起，西白岱村村委會雇用三位村民，在郭普民承包的土地上巡視是否有人盜採。老於是其中一位，“沒事就來這裡溜達看看，發現情況就立即上報”。