[視頻][兩會新觀察]一份建議凝聚共識

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　　中國網絡電視臺消息（新聞聯播）：一份由40多位全國人大代表、政協委員聯合提交的《關於我國建立生態補償機制》建議，經過一年的運作，目前已經成為多方的共識。

　　二月的大連乍暖還寒。渤海灣鮑魚島村的老少爺們又開始早起忙碌了。每十天為養殖的海參換一次水，是一定不能偷懶的。今年大家又多了一件事，會一位老朋友。

　　農民 張玉慶：（現在）我就沒有什麼擔心了，就怕企業把水污染了。

　　人大代表：海參對水的質量。

　　農民：水的質量，但是水質不好它就不長，根本就不長，一點都不長。

　　沈麗榮，全國人大代表，在鮑魚島村民心中，更是幫自己説話的貼心人。兩年前，村裏人把環渤海污染的情況第一次發到了沈大姐的手機上。

　　全國人大代表 沈麗榮：“渤海在哭泣”……當時其實是很嚴重的，環渤海有41條河流入海，情況極其不理想。

　　經過長達一年的調研，2010年，一份關於《加緊對環渤海污染治理的建議》被沈麗榮帶上了全國兩會，讓她沒想到的是，全國有40多位代表和她一樣提出了類似的建議，他們聚到一起聯合向全國人大提交了一份《關於建立健全生態補償機制的建議》。這份建議在會後迅速轉到了相關部委的案頭。

　　國家發改委西部開發司司長秦玉才：我們制定了詳細的工作方案，並且落實到處室和使具體的辦理人員，在辦理過程中我們又走訪和電話聯絡（代表）。

　　3月底，財政部、水利部等相關部門赴廣東、黑龍江等13個省市區實地調研；4月到7月間，國家發改委、環保部等部門七次徵求人大代表和專家建議；8月，環渤海環境保護省部際聯席會議第一次召開；12月，國務院將《生態補償條例》正式列入立法程序。

　　（這部條例）核心就是説這個老百姓有保護生態這個義務，但是也有獲得生態補償的權利，目的就要通過法律框架來建立一個長久的，長效的一個機制。

　　更讓沈麗榮高興的是，許多地方政府也行動起來。這一年，她被遼寧省環保部門邀請，參與制定了遼寧省內河流域生態補償機制。各地市的排污指標直接和地市的財政挂鉤，超標就罰款。罰了的錢補給下游的市縣治污。一年下來，遼寧省的7個地市被罰1600多萬元。眼看今年兩會即將召開，老沈又被請到了遼寧環保廳。

　　主持人：我們看一下2010年有八個城市進行了罰款。

　　人大代表：具體的它是罰到當地政府還是企業。

　　副廳長：罰到政府。

　　遼寧省環保廳副廳長：他們主動發揮了監督的職能，而且替我們鳴鑼開道，使我們做這個事情的時候我們有了支撐，我們取得的成果得到了認可。

　　又要上兩會了，沈麗榮收到的好消息也越來越多。目前環渤海地區的三省一市都實施了生態補償考核；遼寧關閉了流域內所有的造紙企業。

（視頻編輯：杜卓  文字編輯：孫繼禮）